Uniunea Economică și Monetară Europeană – UEM

Ce este Uniunea Economică și Monetară Europeană (UEM)?

Uniunea Economică și Monetară Europeană (UEM) a combinat statele membre ale Uniunii Europene ( UE ) într-un sistem economic coeziv. Este succesorul Sistemului Monetar European ( SME ).

Uniunea Economică și Monetară Europeană (UEM) este o umbrelă destul de largă, în cadrul căreia au fost adoptate un grup de politici care vizează convergența economică și liberul schimb între statele membre ale Uniunii Europene. Succesiunea UEM asupra SME a avut loc printr-un proces în trei faze, faza a treia și finală inițierea adoptării monedei euro comune în locul fostelor monede naționale. Acest lucru a fost finalizat de toți membrii inițiali ai UE, cu excepția Regatului Unit și Danemarcei, care au renunțat la adoptarea monedei euro. Ulterior, Marea Britanie a părăsit UEM în 2020, în urma referendumului Brexit.

Chei de luat masa

• Uniunea Economică și Monetară Europeană (UEM) implică coordonarea politicilor economice și fiscale, o politică monetară comună și o monedă comună, euro între țările din zona euro.
• Decizia de a forma UEM a fost adoptată de Consiliul European în orașul olandez Maastricht în decembrie 1991 și a fost ulterior consacrată în Tratatul privind Uniunea Europeană (Tratatul de la Maastricht).
• UEM a ajuns la faza finală în 2002, cu introducerea monedei euro comune, înlocuind în cele din urmă monedele naționale ale majorității statelor membre ale UE.

Istoria Uniunii Monetare Europene

Primele eforturi pentru crearea unei Uniuni Economice și Monetare Europene au început după primul război mondial. La 9 septembrie 1929, Gustav Stresemann, la o adunare a Societății Națiunilor, a întrebat: „Unde este moneda europeană, ștampila europeană de care avem nevoie?? ” Retorica înaltă a lui Stresemann a devenit rapid o nebunie, cu toate acestea, când puțin mai mult de o lună mai târziu, prăbușirea de pe Wall Street din 1929 a marcat debutul simbolic al Marii Depresii, care nu numai că a deraiat discuțiile despre o monedă comună, ci și a împărțit Europa politic și a deschis calea. pentru al doilea război mondial.

Istoria modernă a UEM a fost reluată cu un discurs susținut de Robert Schuman, ministrul francez de externe la acea vreme, la 9 mai 1950, care ulterior a ajuns să fie numit Declarația Schuman. Schuman a susținut că singura modalitate de a asigura pacea în Europa, care fusese sfâșiată de două ori în treizeci de ani de războaie devastatoare, era aceea de a lega Europa ca o singură entitate economică: „Ponderea producției de cărbune și oțel… va schimba destinele din acele regiuni care au fost îndelung dedicate fabricării munițiilor de război, dintre care au fost cele mai constante victime. ” Discursul său a dus la Tratatul de la Paris din 1951 care a creat Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO) între semnatarii tratatelor Belgia, Franța, Germania, Italia, Luxemburg și Olanda.

CECO a fost consolidată în temeiul Tratatelor de la Roma în Comunitatea Economică Europeană ( CEE ). Tratatul de la Paris nu era un tratat permanent și urma să expire în 2002. Pentru a asigura o uniune mai permanentă, politicienii europeni au propus planuri în anii 1960 și 1970, inclusiv Planul Werner, dar evenimente economice la nivel mondial, destabilizatoare, precum final al acordului de la Bretton Woods, moneda și șocurile petroliere și inflației din anii 1970, a întârziat măsuri concrete pentru integrarea europeană.

În 1988, Jacques Delors, președintele Comisiei Europene, a fost rugat să convoace un comitet ad hoc al guvernatorilor băncilor centrale din statele membre pentru a propune un plan concret pentru continuarea integrării economice. Raportul lui Delors a dus la crearea Tratatului de la Maastricht în 1992. Tratatul de la Maastricht a fost responsabil pentru înființarea Uniunii Europene.

Una dintre prioritățile Tratatului de la Maastricht a fost politica economică și convergența economiilor statelor membre ale UE. Deci, tratatul a stabilit un calendar pentru crearea și implementarea UEM. UEM trebuia să includă o uniune economică și monetară comună, un sistem bancar central și o monedă comună.

În 1998, a fost creată Banca Centrală Europeană (BCE), iar la sfârșitul anului au fost stabilite ratele de conversie între monedele statelor membre, preludiu pentru crearea monedei euro, care a început circulația în 2002.

Criteriile de convergență pentru țările interesate să adere la UEM includ stabilitate rezonabilă a prețurilor, finanțe publice durabile și responsabile, rate de dobândă rezonabile și responsabile și rate de schimb stabile. 

Uniunea Monetară Europeană și criza datoriei suverane europene 

Adoptarea monedei euro interzice flexibilitatea monetară, astfel încât nicio țară angajată să nu poată tipări banii proprii pentru a achita datoria sau deficitul guvernului sau să concureze cu alte monede europene. Pe de altă parte, uniunea monetară europeană nu este o uniune fiscală, ceea ce înseamnă că diferite țări au structuri fiscale și priorități de cheltuieli diferite. În consecință, toate statele membre au reușit să împrumute în euro la rate scăzute ale dobânzii în perioada anterioară crizei financiare mondiale, dar randamentele obligațiunilor nu au reflectat solvabilitatea diferită a țărilor membre.

Grecia ca exemplu al defectelor din UEM

Grecia reprezintă cel mai înalt exemplu al defectelor din UEM. Grecia a dezvăluit în 2009 că a subestimat severitatea deficitului său de la adoptarea euro în 2001, iar țara a suferit una dintre cele mai grave crize economice din istoria recentă. Grecia a acceptat două salvări din UE în cinci ani și, în afară de părăsirea UEM, vor fi necesare salvări viitoare pentru ca Grecia să continue să-și plătească creditorii. Deficitul inițial al Greciei a fost cauzat de eșecul său de a colecta venituri fiscale adecvate , împreună cu o creștere a ratei șomajului. Rata actuală a șomajului în Grecia din aprilie 2019 este de 18%. În iulie 2015, oficialii greci au anunțat controlul capitalului și o sărbătoare legală și au restricționat numărul de euro care ar putea fi eliminat pe zi.

UE a dat Greciei un ultimatum: acceptați măsuri stricte de austeritate, despre care mulți greci cred că au provocat criza în primul rând, sau părăsesc UEM. La 5 iulie 2015, Grecia a votat respingerea măsurilor de austeritate ale UE, determinând speculații că Grecia ar putea ieși din UEM. Țara riscă acum fie prăbușirea economică, fie ieșirea forțată din UEM și revenirea la fosta sa monedă, dracma.

Dezavantajele revenirii Greciei la dracma includ posibilitatea fugii de capital și neîncrederea în noua monedă în afara Greciei. Costul importurilor, de care Grecia este foarte dependentă, ar crește dramatic pe măsură ce puterea de cumpărare a dracmei scade în raport cu euro. Noua bancă centrală greacă ar putea fi tentată să imprime bani pentru a menține serviciile de bază, ceea ce ar putea duce la inflație severă sau, în cel mai rău caz, la hiperinflație. Ar apărea piețe negre și alte semne ale unei economii eșuate. Riscul de contagiune, pe de altă parte, poate fi limitat, deoarece economia greacă reprezintă doar două procente din  economia zonei euro. Pe de altă parte, dacă economia greacă își revine sau prosperă după părăsirea UEM și austeritatea impusă de europene, alte țări, precum Italia, Spania și Portugalia, pot pune sub semnul întrebării austeritatea strânsă a monedei euro și, de asemenea, pot fi mutate să părăsească UEM.

Începând cu 2020, Grecia rămâne în UEM, deși sentimentul anti-grec al tensiunilor este în creștere în Germania, ceea ce ar putea contribui la construirea deja a tensiunilor în UE și UEM.