Planul Marshall
Ce a fost Planul Marshall?
Planul Marshall a fost un program sponsorizat de SUA care a fost implementat după sfârșitul celui de-al doilea război mondial. Acesta a fost destinat să ajute țările europene care au fost distruse ca urmare a războiului și a fost prezentat de secretarul de stat american George Marshall în timpul unei discursuri la Universitatea Harvard din 1947. Planul a fost autorizat de Congres ca Program de recuperare europeană (ERP).
Chei de luat masa
- Planul Marshall a fost un program sponsorizat de SUA implementat după sfârșitul celui de-al doilea război mondial, acordând 13 miliarde de dolari în ajutoare externe țărilor europene care au fost devastate fizic și economic de cel de-al doilea război mondial.
- Secretarul de stat american George Marshall, care a stabilit Planul Marshall, a considerat că stabilitatea guvernelor europene depinde de stabilitatea economică a poporului.
- Când s-a încheiat Planul Marshall, în 1951, toate țările care au primit ajutor și-au văzut economiile crescând mai bine decât nivelurile dinainte de război.
- Uniunea Sovietică credea că Planul Marshall era o modalitate de a se amesteca în treburile interne ale țărilor europene; această credință a împiedicat țările satelite sovietice să accepte asistența din partea Statelor Unite.
Înțelegerea Planului Marshall
Planul Marshall a acordat ajutor de peste 13 miliarde de dolari națiunilor europene – inclusiv dușmanii săi din cel de-al doilea război mondial, Germania și Italia – și a fost crucial în revitalizarea economiilor lor postbelice. La sfârșitul finanțării SUA, în 1951, economiile tuturor beneficiarilor europeni depășiseră nivelurile dinainte de război. Din acest motiv, Planul Marshall a fost considerat un succes.
Marshall credea că stabilitatea guvernelor europene depindea de stabilitatea economică a poporului. Europa avea nevoie să reconstruiască nodurile de transport, drumurile, agricultura, fabricile și orașele care au suferit pierderi majore în timpul războiului lung. Statele Unite au fost singura putere majoră care nu a suferit daune în timpul războiului. Avea sens că America era țara care ar trebui să ajute aceste alte țări să se reconstruiască.1
SUA au propus Planul Marshall pentru că era singura țară din cel de-al doilea război mondial care nu suferise daune ca urmare a luptelor.
Istoria planului Marshall
Marshall a văzut comunismul ca pe o amenințare la adresa stabilității europene. Sfera de influență a Uniunii Sovietice a crescut în timpul celui de-al doilea război mondial, iar tensiunile dintre Europa de Est și de Vest s-au intensificat. Uniunea Sovietică credea că Planul Marshall era o modalitate de a se amesteca în treburile interne ale țărilor europene. Această credință a împiedicat țările satelite sovietice, precum Polonia și Cehoslovacia, să accepte asistența din partea Statelor Unite. De asemenea, a făcut ca, cel puțin parțial, economia Uniunii Sovietice să fie depășită semnificativ de cele din Europa de Vest și SUA
Planul de 13 miliarde de dolari a început cu transporturi de alimente și produse de bază în porturile europene din Olanda și Franța. Tractoare, turbine, strunguri și alte echipamente industriale, plus combustibilul pentru alimentarea mașinilor, au sosit la scurt timp după aceea.Între 1948 și 1951, miliarde angajate în ajutoare pentru țările europene se ridicau efectiv la 5% din produsul intern brut (PIB) al SUA la acea vreme.
Planul Marshall a fost mai mult decât unul economic. Secretarul de stat a considerat că cooperarea tuturor națiunilor europene va duce la o unitate mai mare. Fundamentul planului a condus la crearea Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) ca o alianță defensivă împotriva oricărui viitor agresor. NATO este o alianță militară interguvernamentală între 30 de țări europene și nord-americane. Tratatul a fost semnat la 4 aprilie 1949.
Marshall a câștigat Premiul Nobel pentru Pace în 1953 pentru eforturile sale, dar efectele de durată ale planului au mers bine în viitor. Dependența de ajutorul american a deschis căi comerciale între Europa și Statele Unite. Apelul la unitate între națiunile europene a format ideea de bază din spatele Uniunii Europene. Fără intervenția americană, vasta rețea de căi ferate, autostrăzi și aeroporturi din Europa nu ar exista în societatea contemporană. După cum a spus președintele Harry Truman, Statele Unite au fost „prima mare națiune care a hrănit și a sprijinit pe cei cuceriți”. Planul Marshall este considerat pe scară largă una dintre cele mai de succes inițiative de politică externă ale Americii și cele mai eficiente programe de ajutor extern.1
Exemple ale Planului Marshall
Planul Marshall a stabilit mai multe obiective pentru a-și atinge scopul de a preveni răspândirea comunismului și de a încuraja dezvoltarea unei economii mondiale sănătoase și stabile. Aceste obiective includeau extinderea producției agricole și industriale europene, restabilirea unui sistem de valute solide, bugete și finanțe în fiecare țară europeană și încurajarea comerțului internațional între țările europene și între Europa și restul lumii.
Două agenții au fost însărcinate cu implementarea Planului Marshall: Administrația SUA administrată de cooperare economică (ECA) și Organizația europeană pentru cooperare economică europeană.
CCE a acordat subvenții directe țărilor care au fost destinate să plătească costul și transportul mărfurilor și serviciilor, în principal din Statele Unite. Țărilor li se cerea să asocieze aceste subvenții americane cu propria lor monedă: pentru fiecare dolar de ajutor de subvenție pe care l-au primit de la SUA, valoarea unui dolar din propria monedă a țării a fost plasată într-un fond omolog care ar putea fi utilizat pentru proiecte de infrastructură care ar beneficia țară, cum ar fi drumuri, centrale electrice, proiecte de locuințe și aeroporturi. Proiectele de controfinanțare trebuiau mai întâi aprobate de CCE.
Mulți istorici consideră că Planul Marshall este unul dintre primii pași către integrarea țărilor europene. Administrația Truman a imaginat un sistem similar cu Statele Unite, un fel de „Statele Unite ale Europei”. Multe dintre cele 16 națiuni europene participante au semnat Tratatul de la Bruxelles din 1948 privind apărarea reciprocă, care a fost precursorul formării NATO în anul următor.4
În Marea Britanie, 2 miliarde de dolari din aceste fonduri de contrapartidă au fost utilizate pentru reducerea datoriilor. S-au investit încă 4,8 miliarde de dolari în proiecte de infrastructură: 39% s-au îndreptat către utilități, transport și facilități de comunicații, inclusiv proiecte de energie electrică și căi ferate;14% au fost investiți în agricultură;16% au fost investiți în producție;10% au fost investiți în extracția cărbunelui și alte industrii extractive, iar 12% au fost investiți în facilități de locuințe cu preț redus.
Un procent mic din fondurile de contrapartidă ar putea fi, de asemenea, utilizat pentru a achiziționa materii prime necesare Statelor Unite sau pentru a dezvolta surse de aprovizionare pentru astfel de materiale. Acest lucru a dus la înființarea de diverse întreprinderi, inclusiv dezvoltarea nichelului în Noua Caledonie, a cromitei în Turcia și a bauxitei în Jamaica.
Un alt program al Proiectului Marshall a oferit europenilor instruire tehnică în metodele de producție din SUA. Până la sfârșitul anului 1951, peste 6.000 de europeni călătoriseră în SUA pentru a studia metodele de creștere a producției și stabilității.
Întrebări frecvente despre Planul Marshall
Cum a generat Planul Marshall creșterea economică?
Planul Marshall a generat creștere economică prin furnizarea fondurilor necesare pentru multe țări europene și Japonia pentru a se reconstrui. O mare parte din Europa de Vest a fost sărăcită la sfârșitul celui de-al doilea război mondial. Au existat deficiențe acute de alimente și combustibili în întreaga Europă și multe țări nu aveau fonduri pentru achiziționarea de bunuri importate din SUA. Planul Marshal a fost destinat să susțină producția și să încurajeze comerțul internațional între țările europene și între Europa și restul lumii.Între 1948 și 1952, SUA au acordat ajutor de peste 13 miliarde de dolari către 16 națiuni.
Planul Marshall a avut succes?
Programele de ajutor incluse în Planul Marshall au fost considerate atât fără precedent, cât și de succes.În primii trei ani ai planului Marshall, produsul național brut (PNB) în Austria, Germania de Vest și Italia a crescut cu 33,5%.(În anii anteriori, în timpul celui de-al doilea război mondial, nivelul de trai al Europei scăzuse rapid.) Mai mult, în următoarele trei decenii, nivelul de trai din țările participante a crescut cu aproape 150%. Odată ajunsi în pragul unui colaps economic, participanții la Planul Marshall au început o epocă de aur a creșterii economice în deceniile care au urmat.9
Cum a avut impact Planul Marshall asupra Băncii Mondiale?
Acordul de la Bretton Woods a creat Fondul Monetar Internațional și Banca Mondială aproape de sfârșitul celui de-al doilea război mondial. În cadrul sistemului Bretton Woods, aurul a stat la baza dolarului american, iar alte valute au fost corelate cu valoarea dolarului american. În timp ce sistemul Bretton Woods a fost dizolvat în anii 1970, atât FMI, cât și Banca Mondială au rămas piloni puternici pentru schimbul de valute internaționale.
Banca Mondială a fost creată inițial pentru a oferi ajutor țărilor europene în perioada de reconstrucție postbelică. Cu toate acestea, rolul băncii a fost repede înlocuit după stabilirea Planului Marshall, deoarece instituțiile Planului Marshall au condus relațiile monetare internaționale postbelice.
Ce a fost Planul Molotov?
Ministrul sovietic de externe VM Molotov a ieșit din negocieri cu guvernele britanic și francez și, în cele din urmă, a ajuns să respingă extinderea ajutorului către Uniunea Sovietică oferit prin Planul Marshall. Obiecțiile sovietice față de Planul Marshall au fost multe, dar, mai presus de alte lucruri, erau ferme că Germania nu va primi niciun ajutor prin intermediul planului. Din păcate, reprezentanții britanici și francezi nu au împărtășit aceleași obiecții.
Uniunea Sovietică și-a presat apoi aliații din Europa de Est pentru a respinge toată asistența planului Marshall. În cele din urmă, au avut succes, deoarece niciunul dintre sateliții sovietici nu a participat la Planul Marshall.
În 1947, Uniunea Sovietică a introdus un plan pentru a oferi ajutor aliaților săi din Europa de Est. Ei au numit acest plan Planul Molotov. Ca parte a Planului Molotov, a fost creat Consiliul de Asistență Economică Reciprocă (COMECON), un sistem de acorduri comerciale bilaterale și o alianță economică între țările socialiste din Blocul de Est.
Ce au avut în comun Doctrina Truman și Planul Marshall?
Doctrina Truman a fost un precursor al Planului Marshall.În martie 1947, președintele Harry Truman și-a anunțat intențiile de a autoriza asistență de urgență în valoare de 400 de milioane de dolari către țări care ar putea fi victime ale influenței comunismului dacă nu li se va oferi sprijin sub formă de ajutor extern. Aceste țări au inclus Grecia și Turcia. Apoi, în iunie 1947, secretarul de stat George Marshall a propus extinderea asistenței economice masive pentru întreaga Europă. Planul lui Marshall, care a fost numit Proiectul european de redresare (mai bine cunoscut sub numele de Planul Marshall) a fost cel care a fost implementat după autorizarea de către Congresul SUA.