Avantajele și dezavantajele reformei imigrației
Reforma imigrației a contribuit la accelerarea deportărilor, a asigurat fonduri pentru un zid de frontieră mai lung și a suspendat intrarea majorității noilor imigranți din cauza Covid-19.
Administrația Trump a redus numărul imigranților fără acte din Statele Unite – un grup care a totalizat aproximativ 10,5 milioane de oameni în 2017, potrivit ultimelor date disponibile de la Centrul de Cercetare Pew. În timp ce fostul președinte Trump a citat o serie de motive pentru această abordare, de la preocupările legate de traficul de persoane până la limitări abstracte ale populației – „țara noastră este plină”, a anunțat el în aprilie 2019 – acest argument a fost întotdeauna în mare parte unul economic.
Într-adevăr, fostul președinte Trump a condus în repetate rânduri acasă ideea, atât în mod direct, cât și subtil, că piața muncii este în esență un joc cu sumă zero – imigranții hondurezi și mexicani care trec pe solul SUA în cele din urmă iau locurile de muncă de la cetățenii americani și le suprima salariile.„Propunem un plan de imigrație care să plaseze pe locurile de muncă, salariile și siguranța lucrătorilor americani pe primul loc”, a declarat Trump la 16 mai 2019, la un eveniment de la Casa Albă care anunța un nou program de vize care ar limita destinatarii latino-americani.
Chei de luat masa
- Fostul președinte Trump a limitat imigrația în SUA, în special peste granița de sud.
- Alegerile prezidențiale din 2020 au prezentat un contrast puternic în pozițiile celor două partide cu privire la imigrația în SUA
- În ceea ce privește impactul asupra locurilor de muncă, muncitorii nedocumentați iau adesea locuri de muncă cu calificări scăzute în care cetățenii americani au un interes redus și sunt mai dispuși să lucreze nopțile și weekendurile.
- Pe termen lung, creșterea imigrației are un impact pozitiv foarte mic asupra salariilor americanilor nativi.
- Imigranții din prima generație costă guvernul mai mult pe cap de locuitor, dar copiii lor costă mai puțin decât americanii nativi.
Reforma imigrației și alegerile din 2020
Gândirea fostului președinte Trump și a susținătorilor săi a creat una dintre cele mai mari fronturi de luptă ideologice ale alegerilor prezidențiale din 2020. Senatorii Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Kamala Harris și Cory Booker au susținut toți trecerea la trecerea ilegală a frontierelor la o infracțiune civilă. Chiar și președintele Joe Biden, care a ocupat funcția de vicepreședinte când au fost deportați aproape 3 milioane de imigranți fără documente, s-a grăbit să își contribuie pozitiv la societate.
Deci cine are dreptate și cine greșește atunci când vine vorba de lucrătorii fără acte și de economie? Vom privi dincolo de retorica aprinsă și vom explica ce au de spus cercetătorii din ambele părți ale spectrului politic.
Impactul pe piața locurilor de muncă
Linia dură a lui Trump față de imigranții fără acte a fost înfășurată în ipoteza că vor primi locuri de muncă de la cetățenii americani. La suprafață, aceasta pare o concluzie destul de logică pentru o cohortă care reprezintă aproape 11 milioane de oameni. Dar susținătorii imigrației au spus că acest argument ignoră natura dinamică a pieței muncii.
În primul rând, este important să recunoaștem că imigranții nu sunt doar muncitori – sunt și consumatori care cumpără bunuri și servicii. Unii cercetători consideră că deportarea în masă ar micșora, prin urmare, producția economică generală. O analiză a New American Economy, o organizație bipartidă de cercetare și susținere axată pe politica de imigrație, concluzionează că o astfel de politică ar duce la o reducere a PIB-ului de 1,6 trilioane de dolari.
Mai mult, muncitorii nedocumentați iau adesea locuri de muncă cu calificări scăzute în care cetățenii americani au un interes redus, inclusiv cei din domenii care necesită multă muncă, cum ar fi agricultura și silvicultura. Un alt raport NAE a constatat că imigranții cu calificare scăzută sunt cu 18% mai predispuși să accepte locuri de muncă care necesită ore neobișnuite decât omologii lor născuți în SUA.
Și pentru că ratele nașterii scad în SUA – femeia americană medie are 1,7 copii, potrivit Băncii Mondiale – unii experți spun că imigranții pot contribui la umplerea unei găuri pe piața muncii care va stimula în cele din urmă economia.
„Perspectivele de creștere viitoare ale economiei SUA sunt puternic constrânse de lipsa creșterii populației în vârstă de muncă”, a scris Comitetul nepartizan pentru Dezvoltare Economică al Conference Board (CED) într-un rezumat politic din 2018.„Mai puțini muncitori înseamnă mai puțină producție fără creșteri ale productivității atât de mari încât să fie extrem de puțin probabil.”
Deoarece aproximativ jumătate din imigranții din America Latină au vârste cuprinse între 18 și 35 de ani, Statele Unite nu trebuie să suporte costurile școlarizării lor. Aducerea a chiar 100.000 dintre acești imigranți anual ar reprezenta o injecție de capital uman care altfel ne-ar costa 47 de miliarde de dolari în costurile educației și îngrijirii copiilor, spune CED.
Va scădea salariile?
Una dintre afirmațiile pe care le veți auzi adesea spunând criticii amnistiei este că a permite mai multor lucrători să concureze pentru locuri de muncă americane va suprima salariile pentru angajații existenți.
Regulile de bază privind oferta și cererea par să susțină această afirmație. Când numărul lucrătorilor crește, suma pe care companiile trebuie să o plătească probabil scade. Cu toate acestea, o serie de studii au arătat că impactul asupra salariilor în rândul lucrătorilor cu calificare scăzută este relativ modest – majoritatea îl situează la mai puțin de 1%. Cercetătorii Gianmarco Ottaviano și Giovanni Peri au descoperit că, pe termen lung, creșterea imigrației are unimpactpozitiv foarte mic, de 0,6%, asupra salariilor americanilor nativi.
Dar chiar dacă plata pentru aceste locuri de muncă ar scădea, s-ar putea să nu fie cazul în toate domeniile. Susținătorii reformei imigrației afirmă că disponibilitatea mai multor lucrători este un avantaj pentru întreprinderi, care beneficiază de costuri mai mici de producție.
Acest lucru întărește teoretic cererea de locuri de muncă de înaltă calificare, care nu se confruntă cu o concurență atât de mare din partea lucrătorilor nedocumentați, precum managerii și contabilii. Prin urmare, reforma ar putea crește probabil salariile, cel puțin marginal, pentru locurile de muncă care necesită o diplomă universitară.
Conform unei analize, impactul fiscal al imigranților este, în general, pozitiv la nivel federal atunci când este proiectat pe un orizont de timp viitor de 75 de ani.
Efect asupra Trezoreriei
Una dintre cele mai controversate întrebări este ce efect are imigrația ilegală asupra caselor de stat.
O cale spre cetățenie pentru lucrătorii care se află deja în țară înseamnă că mulți dintre ei ar contribui pentru prima dată la impozitele pe venit federale și de stat. Dar ar avea acces și la o serie de beneficii la care sunt în prezent blocate – educație la școlile publice, Medicaid, timbre alimentare și creditul de impozit pe venit.
În 2017, cercetătorii Robert Rector și Jamie Bryan Hall de la Heritage Foundation, cu tendințe de dreapta, au analizat Legea Reforming American Immigration for Strong Employment (RAISE), care ar limita numărul de vize acordate lucrătorilor cu calificare scăzută. Ei au sugerat că imigranții fără studii superioare – nivelul tipic din America Latină este oeducație în clasa aX -a – primesc, în medie, 4 dolari în beneficii guvernamentale pentru fiecare 1 dolar pe care îl contribuie în impozite.
Rectorul și Hall concluzionează că cei 4,7 milioane de imigranți cu calificare scăzută estimată să intre în Statele Unite în următorul deceniu ar constitui o atracție netă pentru Trezorerie de 1,9 trilioane de dolari.
Dar un raport din 2016 al Academiilor Naționale de Științe, Inginerie și Medicină prezintă o imagine foarte diferită. Folosind datele din perioada 1994-2013, autorii sunt de acord că imigranții din prima generație costă guvernul mai mult pe cap de locuitor decât cetățenii născuți în SUA, pe baza puterii lor mai mici de câștig.
Cu toate acestea, NAS a constatat că copiii lor sunt de faptmai puțin atrăgători pentru bugetele federale și locale decât colegii lor. Asta pentru că imigranții din a doua generație au prezentat „realizări educaționale puțin mai mari, precum și salarii și salarii mai mari”. Drept urmare, ei plătesc mai mult în impozite.
Există, de asemenea, unele dovezi că imigranții ajută la consolidarea securității sociale, unde intrarea Baby Boomers în pensie pune o presiune mare asupra programului.În 2013, actuarul șef Stephen Goss de la Administrația de securitate socială și alți cercetători au estimat că aproximativ 1,8 milioane de imigranți au folosit un card de securitate socială care nu se potrivea cu numele lor pentru a câștiga un loc de muncă în 2010. Rezultatul: Aceste persoane tind să plătească mult mai mult în sistemul decât beneficiază de beneficii. La acea vreme, Goss a afirmat că rezidenții nedocumentați au dat 13 miliarde de dolari în asigurările sociale prin impozite pe salarii, dar au câștigat doar 1 miliard de dolari în plăți de prestații.
Linia de fund
Fostul președinte Trump și-a energizat baza republicană prin abordarea sa dură a imigrației, susținând că rezidenții ilegali sunt o scurgere fără restricții a economiei americane. Cu toate acestea, cei care trec în SUA fără documentație reduc și costurile pentru angajatorii lor și reprezintă un grup considerabil de consumatori. Într-adevăr, unele cercetări indică faptul că de fapt creează mai multe oportunități de angajare decât le iau.
În timp ce unele studii au arătat că imigrația ilegală suprimă salariile pe segmente cu calificare scăzută a forței de muncă, efectul în timp, dacă există, pare a fi minim. Și în timp ce imigranții din prima generație pot costa guvernul mai mult decât muncitorii nativi din cauza veniturilor lor mai mici, mulți plătesc mult mai mult în asigurările sociale decât primesc. De asemenea, ei adaugă muncitori mai tineri la forța de muncă îmbătrânită a națiunii. Mobilitatea forței de muncă are efecte economice într-o varietate de direcții.
Avertismentul din toate aceste afirmații este că este imposibil să se știe ce fel de impact pe termen lung va avea pandemia de coronavirus care a început în 2020 asupra economiei, pieței locurilor de muncă și imigrației.