Ce impact au parteneriatele public-privat asupra creșterii economice?

Este imposibil să se evalueze impactul complet al parteneriatelor public-privat (PPP) asupra creșterii economice generale. Este probabil ca un parteneriat public-privat să mărească investițiile nete într-o anumită industrie și să conducă la o creștere mai mare a proiectului într-un anumit sector.

Dar nu putem fi siguri dacă aceste fonduri ar fi fost mai productive în altă parte a economiei? Cu alte cuvinte, impactul depinde de costurile de oportunitate implicate.

Chei de luat masa

• Parteneriatele public-privat permit ca proiectele guvernamentale la scară largă, precum drumuri, poduri sau spitale, să fie finalizate cu finanțare privată.
• Economiștii observă că aceste parteneriate funcționează bine atunci când tehnologia și inovația din sectorul privat se combină cu stimulente din sectorul public pentru a finaliza munca la timp și în limita bugetului.
• Cu toate acestea, riscurile pentru întreprinderea privată includ depășiri de costuri, defecte tehnice și incapacitatea de a îndeplini standardele de calitate.

Ce este un parteneriat public-privat?

Parteneriatele public-privat se găsesc de obicei în infrastructurile de transport, cum ar fi autostrăzile, aeroporturile, căile ferate, podurile și tunelurile. Exemplele de infrastructură municipală și de mediu includ instalațiile de apă și apă uzată. Spațiile de cazare publice includ clădiri școlare, închisori, cămine studențești și facilități de divertisment sau sport. PPP fac, de asemenea, următoarele:

• Permiteți ca proiectele guvernamentale la scară largă, cum ar fi drumurile, podurile sau spitalele, să fie finalizate cu finanțare privată.
• Funcționează bine atunci când tehnologia și inovația din sectorul privat se combină cu stimulentele din sectorul public pentru a finaliza munca la timp și în limita bugetului

Cu toate acestea, economiștii sunt amestecați în ceea ce privește beneficiul net al PPP asupra creșterii economice. Din punct de vedere istoric, parteneriatele public-privat au fost acorduri contractuale sau bazate pe memorandum între oficiile publice și întreprinderile private. Părțile publice și private împart resurse precum o finanțare, forță de muncă, capital și management. Un PPP există printr-un acord în care competențele fiecărui sector sunt împărtășite în furnizarea unui serviciu pentru publicul larg.

Mai larg vorbind, PPP-urile sunt extensia naturală a sistemelor economice mixte. Guvernele sunt din ce în ce mai conștiente de propriile lor ineficiențe și multe se confruntă cu probleme de buget sau finanțare atunci când execută proiecte. Prin contractarea cu furnizori privați de bunuri și servicii mai eficienți, o agenție publică își poate promova în continuare agenda.

Parteneriatele public-privat există uneori ca un pas de tranziție între un serviciu public și un serviciu privatizat. Acest concept, numit corporatizare, are scopul de a ușura ajustarea de la transformări public-privat prin încorporarea treptată a deciziilor bazate pe piață.

Numărul PPP-urilor s-a extins dramatic din anii ’70.În timp ce multe dintre aceste proiecte au fost acceptate și lăudate de public în general, cercetările profesorului Thomas DiLorenzo (Colegiul Loyola, Maryland) și Paul C. Light (Brookings Institution) au arătat că multe PPP-uri non-profit finanțate de guvern au servit în primul rând ca instrument pentru ca agențiile federale să facă lobby pentru finanțare suplimentară.1

Impactul parteneriatelor public-privat asupra creșterii economice

Creșterea economică este determinată de investiții și de creșterea producției, făcând posibilă lucrătorilor individuali să obțină o valoare mai mare pentru munca lor și să atingă un nivel de trai mai ridicat. PPP permit utilizarea resurselor mai eficient și determină creșterea producției marginale?

Avantaje

Parteneriatele dintre companii private și guvern oferă avantaje ambelor părți. De exemplu, tehnologia și inovația din sectorul privat pot contribui la furnizarea unor servicii publice mai bune printr-o eficiență operațională îmbunătățită. Sectorul public, la rândul său, oferă stimulente sectorului privat pentru a realiza proiecte la timp și în limita bugetului. În plus, crearea diversificării economice face ca țara să fie mai competitivă în facilitarea bazei sale de infrastructură și creșterea construcției asociate, echipamente, servicii de asistență și alte afaceri. 

Dezavantaje

Unii analiști susțin că, prin redirecționarea resurselor (bani și forță de muncă) de la scopuri determinate de piață către scopuri orientate politic, PPP dăunează creșterii. Susținătorii contestă faptul că furnizarea eficientă de bunuri publice, precum educația și drumurile, contribuie la promovarea creșterii economice. La rândul său, critici de alianțe public-privat spun ca bunurile publice ar putea fi furnizate mult mai eficient de către sectorul privat singur în cazul în care nu au fost pentru -Marginalizarea efectul distorsiunilor publice pe piețele de capital.

Linia de fund

Este probabil că există o pierdere economică netă în măsura în care funcționarii publici iau decizii privind resursele pentru PPP. În timp ce funcționarii publici pot fi la fel de inteligenți, capabili și bine intenționați ca și colegii lor de conducere din sectorul privat, imposibilitatea calculului social face deciziile politice ineficiente.

Chiar dacă PPP este bine gestionat în raport cu alte programe guvernamentale, el deviază totuși resursele de la deciziile pur private bazate pe piață, care sunt ghidate spre scopurile lor cele mai eficiente. În același timp, PPP-urile permit construirea de lucrări publice care nu pot fi construite singure de către întreprinderi private. Ele stimulează piața să producă lucruri care să beneficieze societatea, chiar dacă la început poate exista un anumit cost economic.