Birocraţie

Ce este o birocrație?

O birocrație se referă de obicei la o organizație care este complexă cu sisteme și procese cu mai multe straturi. Aceste sisteme și proceduri sunt concepute pentru a menține uniformitatea și controlul în cadrul unei organizații. O birocrație descrie metodele stabilite în organizații sau guverne mari. De exemplu, o companie petrolieră poate stabili o birocrație pentru a-și obliga angajații să finalizeze controalele de siguranță atunci când operează pe o platformă petrolieră.

Chei de luat masa

• Birocrația implică o structură complexă cu mai multe straturi și proceduri care fac procesul de luare a deciziilor lent.
• Birocrațiile pot face sistemele formale și rigide, ceea ce este de dorit în contextele în care urmarea procedurilor de siguranță este critică.
• Guvernul SUA și-a folosit birocrația în mod eficient în trecut; de exemplu, în stabilirea actului Glass-Steagall în sectorul financiar.

Cum funcționează o birocrație

Etichetele precum „birocrat”, „birocratic” și „birocratic” au adesea conotații negative. Birocrații implică personal guvernamental, iar termenul birocratic implică faptul că metodele stabilite sunt mai importante decât eficiența. Cu toate acestea, există un mod mai echilibrat de a privi o birocrație.

Procesul birocratic se pretează criticilor. Este adesea considerat a fi sinonim cu redundanță, arbitrar și ineficiență. O definiție satirică comună a birocrației este „arta de a face posibilul imposibil”.

Structural, birocrația provine din efortul de a guverna organizațiile prin sisteme închise. Sistemele închise sunt formale și rigide pentru a menține ordinea. Corectitudinea procedurală este primordială în cadrul unei birocrații. Poate că singura caracteristică cea mai identificabilă a unei birocrații este utilizarea procedurilor ierarhice pentru simplificarea sau înlocuirea deciziilor autonome.

Un birocrat face presupuneri implicite despre o organizație și despre lumea cu care interacționează. Una dintre aceste ipoteze este că organizația nu se poate baza pe un sistem deschis de operațiuni, care este fie prea complex, fie prea incert pentru a supraviețui. În schimb, ar trebui implementat și urmat un sistem închis și revizuit rațional.

Birocrație vs. guvernare sau administrație

Birocrația nu este același lucru cu guvernarea sau administrația. Unele structuri administrative nu sunt birocratice, iar multe birocrații nu fac parte din structurile administrative. Diferențele constau în obiectivele fiecărui sistem.

O administrație direcționează resursele organizaționale către un obiectiv obiectiv, cum ar fi generarea de profituri sau administrarea unui serviciu. Birocrațiile asigură corectitudinea procedurală, indiferent de circumstanțe sau scopuri.

În societățile industriale moderne, precum SUA, există adesea birocrații duale între companiile private și agențiile guvernamentale de reglementare. Ori de câte ori există o birocrație de reglementare pentru a impune reguli privind activitatea comercială, compania privată ar putea crea o birocrație pentru a evita încălcarea unor astfel de reglementări.

Criticile unei birocrații

Structurile birocratice tind să fie orientate înapoi, identificând proceduri care au funcționat bine în trecut. Această perspectivă înapoi creează un conflict cu antreprenorii și inovatorii care preferă concepte anticipative și încearcă să identifice modalități prin care procesele ar putea fi îmbunătățite.

De exemplu, procese agile care fac îmbunătățiri printr-un proces iterativ caracterizat de autoorganizare și responsabilitate. În timp, o birocrație rigidă reduce eficiența operațională, în special în comparație cu organizațiile rivale fără birocrații mari. Pierderile de eficiență sunt cele mai pronunțate în circumstanțele în care birocrația este folosită și pentru a izola structurile de putere stabilite de concurență.

Rigiditatea birocratică clasică și protecționismul sunt predominante în guvernul federal american. De exemplu, concedierea performanților săraci este dificilă din cauza unui proces dificil de reziliere.

Exemplu de birocrație

Într-unarticol dela Harvard Business Review, James L. Heskett, profesor emerit de logistică a afacerilor, pune întrebări dacă birocrația este un lucru bun în guvern sau în afaceri private.

Articolul descrie birocrațiile ca fiind entități care se concentrează mai degrabă pe drepturile de decizie decât pe luarea deciziilor și afirmă că „nu sunt create pentru a delibera sau a gândi”. Potrivit comentariilor contribuitorilor la articol, „birocrațiile sunt mult prea des despre ei înșiși și extind puterea și influența oamenilor care le conduc”.

În ciuda acestui fapt, unii colaboratori ai articolului care au servit în agenții guvernamentale apără rolul birocrației, recunoscând în același timp că reformarea birocrațiilor ar putea oferi o mai mare autonomie factorilor de decizie.

Un alt comentariu a menționat că birocrația guvernului SUA a fost eficientă în creareaLegii Glass-Steagall din 1933, care a stabilit prevederile pentru separarea activității bancare comerciale și de investiții și a programelor sociale create prin New Deal. New Deal a fost o inițiativă a președintelui Franklin D. Roosevelt, tot în 1933, prin care multe programe sociale au ajutat Statele Unite să se recupereze de la Marea Depresiune.2