1 mai 2021 11:03

Comisia pentru investiții străine în Statele Unite (CFIUS)

Ce este CFIUS?

Comitetul pentru investiții străine din Statele Unite (CFIUS) este un comitet inter-agențional al guvernului Statelor Unite care analizează tranzacțiile financiare pentru a determina dacă acestea vor avea ca rezultat controlul unei afaceri străine de către o persoană străină. CFIUS se concentrează în mod special pe tranzacțiile în care controlul extern va duce la o amenințare la adresa securității naționale. Este prezidat de Departamentul Trezoreriei SUA și atrage membri din agenții precum Departamentul de Stat și Departamentul Apărării.

CFIUS își are rădăcinile în Legea privind producția de apărare din 1950, dar a devenit mai activ după ce președintele Gerald Ford a semnat Ordinul executiv 11858 în 1975.

Înțelegerea CFIUS

Guvernul SUA consideră că mai multe industrii sunt vitale pentru securitatea națiunii, inclusiv multe legate de tehnologiile de apărare și de calcul avansat. CFIUS este folosit pentru a revizui achizițiile de firme americane pentru a determina dacă o țară străină poate avea un impact negativ asupra capacității națiunii de a se apăra.

Rolul comitetului

În timp ce companiile străine interesate să cumpere o firmă din SUA nu sunt obligate să prezinte planuri către CFIUS, comitetul poate revizui orice tranzacție indiferent de depunere. CFIUS este obligat să investigheze orice potențială fuziune sau achiziție în care firma care dorește să preia acționează în numele unui guvern străin, mai ales dacă firma americană activează într-o industrie sensibilă.

Agențiile implicate în CFIUS s-au schimbat în timp, în urma ajustărilor legislative. Președintele Statelor Unite este singurul ofițer CFIUS cu capacitatea de a suspenda tranzacțiile și poate ordona companiilor străine să cedeze participații în companii americane. 

O lege numită Dispoziția Exon-Florio permite președintelui să suspende sau să blocheze achiziția străină a unei companii din SUA din motive de securitate națională. Prevederea Exon-Florio permite blocarea achiziției numai dacă există dovezi clare că partea dobânditoare străină ar putea amenința securitatea națională prin controlul asupra companiei achiziționate și prevederile legii nu oferă autoritatea adecvată pentru ca SUA să protejeze securitate naționala.

Vânzarea în ianuarie 2014 a Motorola Mobility de către Google către compania chineză de calculatoare Lenovo a trecut după ce a fost examinată de comitet, dar în ianuarie 2018, panoul a blocat vânzarea Xcerra Corp. de 580 milioane dolari către un fond chinez de investiții în semiconductori. Canyon Bridge Capital Partners LLC, o firmă de capital privat din SUA finanțată de guvernul chinez, a văzut achiziția de 1,3 miliarde de dolari a producătorului american de cipuri Lattice Semiconductor Corp prăbușită în 2017 după ce a fost blocată de CFIUS, a  raportat Reuters. În 2018, președintele Trump a blocat achiziția propusă de Qualcomm de către compania chineză Broadcom.