Deznaţionalizare

Ce este deznaționalizarea?

Deznaționalizarea, care este o formă de privatizare, are loc atunci când un guvern național vinde un activ sau o operațiune, cum ar fi o mare firmă deținută de guvern investitorilor privați.

Chei de luat masa

• Deznaționalizarea descrie procesul prin care o parte din proprietate, proiect sau afacere trece de la a fi deținută de un guvern național la a fi deținută în mod privat.
• Această formă de privatizare este motivată de eforturile de a economisi bani guvernamentali și de a crește eficiența, în cazul în care se crede că companiile private pot muta bunurile și capitalul mai repede și mai eficient.
• Întreprinderile de stat care au fost deznaționalizate includ bănci, servicii poștale, utilități, comunicații și întreprinderi de transport.

Cum funcționează deznaționalizarea

Deznaționalizarea este procesul de transfer al unui activ din proprietatea publică – în mod specific proprietatea de către un guvern național – în proprietatea și funcționarea privată. Termenul este, în linii mari, sinonim cu privatizarea, deși „privatizarea” s-ar putea aplica și proprietății unui guvern local, de stat sau provincial, caz în care „deznaționalizarea” nu ar fi o descriere strict exactă.

În cea mai mare parte, deznaționalizarea are loc atunci când un guvern vinde o participație de control a unei întreprinderi de stat – de multe ori în industria energetică, bancară, a telecomunicațiilor sau a transporturilor – către investitori privați.

Motive pentru deznaționalizare

Rațiunea pentru o anumită deznaționalizare depinde de firmă și țară, dar se aplică câteva teme generale. Firmele de stat sunt adesea necompetitive. Uneori, managementul lor este puternic influențat de politicieni, care pot avea sau nu experiență în afaceri și sunt susceptibili să se concentreze pe obiective politice, mai degrabă decât pe afaceri.

O firmă de stat ar putea angaja un număr mare de personal inutil ca formă de patronaj politic, de exemplu. Dacă este o bancă, s-ar putea împrumuta în mod neprofitabil din același motiv. Este posibil ca guvernele să nu fie dispuse să lase o firmă de stat să eșueze, așa că ar putea continua să lucreze sub o creștere a datoriei pe termen nelimitat. Deoarece firmele de stat sunt adesea monopoluri, ele pot dăuna consumatorilor chiar dacă sunt relativ bine gestionate. 

În același timp, criticii deznaționalizării susțin că interesele private urmăresc deseori profitul în detrimentul bunăstării generale a societății, care poate fi dăunător dacă firma furnizează un bun sau un serviciu esențial precum energia, transportul sau serviciul telefonic. Oamenii de privatizare cred că necesitățile precum electricitatea, apa și școlile nu ar trebui să fie vulnerabile la forțele pieței sau motivate de profit. În anumite state și municipalități, magazinele de băuturi alcoolice și alte companii neesențiale sunt conduse de sectoare publice, ca operațiuni generatoare de venituri.

Exemple de deznaționalizare

O serie de țări s-au deprins de firme și alte active în ultimele decenii. Marea Britanie și-a deznaționalizat căile ferate din 1994 până în 1997.  Japonia este în proces de deznaționalizare Japan Post.  Mexicul – care a expropriat toate companiile petroliere străine, facilitățile și rezervele în 1938 – a deschis sectorul înapoi la investiții private în 2013, deși fostul monopol Pemex rămâne deținut de stat.  Arabia Saudită are în vedere o parte plutitoare a companiei petroliere a regatului, Saudi Aramco, pe o bursă internațională, deși guvernul intenționează să păstreze dreptul de proprietate asupra marii majorități a acțiunilor.