Deprivatizare

Ce este privatizarea?

Privatizarea este actul de a transfera proprietatea din sectorul privat în sectorul public. Guvernele pot face acest lucru din mai multe motive, cum ar fi încercările de a menține stabilitatea infrastructurii critice în perioadele de dificultate economică. Acest lucru poate apărea în diferite segmente ale economiei.

Cunoscută și sub denumirea de „ naționalizare ”, deprivatizarea se referă adesea (dar nu întotdeauna) la re-naționalizarea unei entități sau industrii publice privatizate anterior. Cu toate acestea, deprivatizarea este uneori folosită pur și simplu ca sinonim pentru naționalizare din motive strategice sau politice, pentru a evita conotațiile și asocierile istorice ale cuvântului „naționalizare” atunci când naționalizează o afacere, industrie sau resursă.

Chei de luat masa

• Privatizarea este o formă de naționalizare, în care guvernul preia o afacere, o industrie sau o resursă care anterior fusese privatizată. 
• Privatizarea apare adesea din aceleași motive ca orice altă naționalizare, cum ar fi suferința economică sau statutul de monopol natural, cu accent suplimentar pe nemulțumirea publicului față de entitatea privată sau acuzațiile de corupție. 
• Câteva cazuri notabile de deprivatizare au avut loc în timpul și după criza financiară și Marea Recesiune din 2008.

Înțelegerea privatizării

Deprivatizarea are loc în general în domeniile transportului, producției de energie electrică, gazului natural, alimentării cu apă și asistenței medicale, deoarece guvernele vor să se asigure că aceste sectoare funcționează corespunzător, astfel încât țara să poată continua să funcționeze fără probleme. În plus, companiile electrice, de gaze naturale și hidroelectrice tind să fie monopoluri naturale, unde economiile de scară conduc la un singur producător într-o anumită zonă geografică sau piață. Guvernele vor reglementa sau naționaliza puternic aceste industrii, deoarece doresc să dețină controlul în aceste zone sau să se asigure că consumatorii au acces la aceste servicii esențiale la un cost rezonabil.

Ca un caz special de naționalizare, deprivatizarea implică adesea o industrie sau o entitate care anterior a fost operată de guvern sau de o altă întreprindere publică și a fost la un moment dat privatizată. În multe cazuri, deprivatizarea implică nemulțumirea publicului față de rezultatul privatizării anterioare și corupția presupusă sau efectivă în funcționarea entității private sau a procesului prin care a fost privatizată. 

Naționalizare și investiții

Naționalizarea este unul dintre principalele riscuri pentru companiile care desfășoară afaceri în țări străine, datorită potențialului de a avea active semnificative confiscate fără compensare. Acest risc este mărit în țările cu conducere politică instabilă și economii stagnante sau contractante. Companiile pot achiziționa asigurări care acoperă naționalizarea și exproprierea de către guvernele străine de la guvernul SUA. Rezultatul cheie al naționalizării este redirecționarea veniturilor către guvernul țării în locul operatorilor privați, despre care se pretinde că exportă fonduri fără beneficii către țara gazdă.

În ultimele decenii, cazurile de deprivatizare au fost rare. Argentina, de exemplu, în baza uneilegi de expropriere în 2012, a preluat 51% din acțiunile celui mai mare producător de petrol, YPF, care a fost înființată ca o întreprindere de stat în 1922 și mai târziu privatizată în 1993.  În momentul deprivatizării, YPF a fost deținut de compania petrolieră spaniolă Repsol. Acțiunile YPF și Repsol au fost întrerupte, deși compania petrolieră spaniolă a solicitat ulterior o soluționare financiară de la guvernul argentinian și a primit o compensație de 5 miliarde de dolari. 

În timpul crizei financiare din 2008-2009, guvernul SUA a deprivat agențiile de finanțare ipotecară la domiciliu, Asociația Corporația Federală Ipotecară pentru Împrumuturi Locale (Freddie Mac). Ambele au fost inițial entități din sectorul public înființate prin lege în timpul Marii Depresii și, respectiv, în anii 1970, care puteau apoi emite acțiuni și alte valori mobiliare pe piețele private ca întreprinderi deținute de acționari, private, sponsorizate de guvern.În urma crizei financiare și de executare silită din 2008, guvernul federal american a preluat dreptul de proprietate efectivă și i-a deprivat atât pe Fannie Mae, cât și pe Freddie Mac. Fiecare dintre aceste intervenții a avut succes în măsura în care afacerile au fost salvate de la lichidare.  Rezultatele pentru Trezoreria SUA și pentru acționari au fost cel mult un sac mixt.