Expropriere

Ce este exproprierea?

Exproprierea este actul unui guvern care pretinde proprietate privată împotriva dorințelor proprietarilor, aparent pentru a fi folosită în beneficiul publicului larg. În Statele Unite, proprietățile sunt cel mai adesea expropriate pentru a construi autostrăzi, căi ferate, aeroporturi sau alte proiecte de infrastructură. Proprietarul proprietății trebuie să fie plătit pentru sechestru, deoarece al cincilea amendament la Constituție prevede că proprietatea privată nu poate fi expropriată „pentru uz public fără doar o compensație ”.

Chei de luat masa:

• Exproprierea este actul unui guvern care pretinde ca proprietatea privată să fie folosită în beneficiul publicului larg.
• Proprietățile pot fi expropriate pentru a construi autostrăzi, căi ferate, aeroporturi sau alte proiecte de infrastructură.
• Proprietarii de proprietăți trebuie să fie despăgubiți în mod echitabil pentru proprietatea expropriată, conform instrucțiunilor din al cincilea amendament.

Înțelegerea exproprierii

În Statele Unite, o doctrină cunoscută sub numele de „domeniu eminent” oferă fundamentul legal pentru expropriere. Instanțele americane au acceptat doctrina ca o putere guvernamentală, ceea ce sugerează că aceasta este implicată de clauza celui de-al cincilea amendament care acoperă compensațiile. Conform acestui argument, declarația amendamentului conform căreia proprietatea nu poate fi expropriată fără o compensație adecvată implică faptul că proprietatea poate fi, de fapt, preluată.

---

Guvernele au puterea de a lua proprietatea privată pentru compensarea la valoarea justă de piață prin doctrina domeniului eminent; unele taxe și dobânzi pot fi plătite foștilor proprietari.

În unele jurisdicții, guvernele sunt obligate să extindă o ofertă de cumpărare a proprietății în cauză înainte de a recurge la utilizarea domeniului eminent. Dacă și când este expropriată, proprietatea este confiscată prin   proceduri de condamnare, o utilizare a termenului care nu trebuie confundată cu proprietăți care sunt în paragină. Proprietarii pot contesta legalitatea sechestrului și soluționa problema valorii de piață echitabile utilizate pentru compensare.

O altă justificare principală pentru expropriere vine din domeniul sănătății publice. Se recunoaște, în general, că evenimentele care amenință sănătatea publică, cum ar fi contaminarea toxică a mediului înconjurător, justifică guvernul care acționează pentru relocarea populației afectate în zonă, iar o parte din acțiunea respectivă poate implica în mod logic guvernul exproprierea proprietății rezidenților relocați.

Expropierea guvernamentală se găsește pe scară largă în întreaga lume, în general însoțită de acordul ca proprietarii să primească o compensație adecvată pentru proprietatea pe care o pierd. Puținele excepții de la acordul privind compensarea echitabilă sunt în primul rând în țările comuniste sau socialiste, unde un guvern poate expropria nu doar terenuri, ci întreprinderi interne sau străine care au prezență în țară.

Preocupări privind despăgubirile privind exproprierea

Exproprierea ridică îngrijorări justificabile, de la motivele acceptabile pentru expropriere la procesul de recurs, la sfera și cuantumul unei compensații echitabile. În ceea ce privește compensația, există dezbateri cu privire la ceea ce constituie o rambursare echitabilă pentru proprietarii de bunuri expropriate. În cauzele care se întind pe cinci decenii, din anii 1930 până în anii 1980, Curtea Supremă a SUA a recunoscut în repetate rânduri că definiția „valorii de piață echitabile” poate fi mai mică decât ceea ce vânzătorii pot solicita și, eventual, primi în tranzacțiile voluntare.

În consecință, în cazuri de domeniu eminent, standardul nu este adesea cel mai probabil preț, ci cel mai mare preț obținut într-o tranzacție de vânzare voluntară care implică proprietatea în cauză. Întrucât condamnarea îl privește pe proprietar de posibilitatea de a-și lua timpul pentru a obține prețul optim pe care ar putea să-l obțină piața, legea o prevede definind valoarea justă de piață drept cel mai mare preț pe care ar aduce-o proprietatea pe piața liberă.

Inconsistența și controversa predomină, de asemenea, asupra proprietarilor de proprietăți care sunt despăgubiți pentru proprietatea lor, inconvenientul de a fi obligat să se mute, precum și cheltuielile și posibila pierdere a afacerii.

Aceste costuri nu sunt incluse în conceptul de „ valoare de piață justă ”, dar unele sunt compensabile parțial prin legi, cum ar fi Legea federală privind asistența la relocare uniformă și politica de achiziție a bunurilor imobile (Codul regulamentelor federale 49) și omologii săi de stat.

Onorariile avocaților și evaluatorilor pe care le suportă proprietarul proprietății pot fi, de asemenea, recuperabile prin lege și, în California și New York, acordarea unor astfel de onorarii este la alegerea instanței, în anumite condiții.

Atunci când plata unei compensații este întârziată, proprietarul este îndreptățit să primească dobânzi pentru suma plății cu întârziere.

Exproprieri pentru creșterea veniturilor fiscale

O decizie a Curții Supreme federale de la începutul anilor 2000 – și reacțiile ulterioare la decizie – au modelat capacitatea guvernelor de a confisca proprietăți aflate în domeniul eminent pentru singurul motiv al creșterii veniturilor fiscale. Kelo v. City of New London, 545 US 469 (2005) a afirmat autoritatea din New London, Conn., De a prelua proprietatea privată fără distrugeri în domeniu eminent și apoi de a o transfera cu un dolar pe an unui dezvoltator privat exclusiv pentru scopul creșterii veniturilor municipale.

Decizia a stârnit strigăte cu privire la puterile de expropriere prea largi și a determinat acțiuni suplimentare atât la nivel de stat, cât și la nivel federal.

Instanțele supreme din Ill., Mich ( County of Wayne împotriva Hathcock  [2004]), Ohio ( Norwood, Ohio împotriva Horney  [2006]), Okla. Și SC, au decis ulterior să interzică astfel de preluări în temeiul constituțiilor lor de stat. A existat, de asemenea, acțiune federală, în ciuda relativ puține exproprieri efectuate de acel nivel de guvernare. La prima aniversare a   deciziei Kelo, președintele George W. Bush a emis un ordin executiv care preciza că domeniul eminent nu poate fi utilizat de guvernul federal „în scopul promovării interesului economic al părților private pentru a li se conferi proprietatea sau utilizarea proprietate luată. „