Ambuteiaj
Ce este Gridlock?
Gridlock este impasul care apare atunci când guvernul este incapabil să acționeze sau să adopte legi, deoarece partidele rivale controlează diferite părți ale puterii executive și ale legislativului.
Chei de luat masa
- Gridlock în guvern se întâmplă atunci când controlul ambelor camere ale Congresului și al președinției este împărțit între republicani și democrați.
- O cauză principală a blocajului este regula filibusterului din Senat, care solicită ca o super-majoritate de 60 de senatori să aducă un proiect de lege.
- În mod tradițional, ambele părți au avut grijă să modifice filibusterul, deoarece la un moment dat fiecare va fi minoritar, dar acest lucru s-a schimbat în ultimii ani.
Înțelegerea Gridlock
În Statele Unite, închiderile guvernamentale au sporit temerile că un Congres disfuncțional se află într-o stare de blocaj aproape permanentă care amenință democrația americană. Congresul este considerat blocat atunci când numărul de proiecte de legi adoptate de Senat încetinește până la scurgere, chiar dacă există o agendă legislativă plină.
Camera Reprezentanților SUA necesită, în general, doar o majoritate simplă pentru a aduce un proiect de lege la vot și să îl adopte. Luați ca exemplu Casa 2019-2021, aleasă în 2018. Controlat de democrați, a adoptat proiect de lege după proiect pentru a avansa politicile favorizate de partid. Cu toate acestea, niciunul dintre aceste proiecte de lege nu a fost preluat de majoritatea republicană în Senat.
Acest blocaj politic a fost pus pe seama regulilor arcane de vot ale Senatului, în special a filibusterului, care necesită 60 de voturi înainte ca legislația să poată fi adusă la cunoștință. Dacă liderul majorității Senatului poate obține acordul de la toți cei 100 de senatori pentru a merge mai departe cu privire la un proiect de lege, poate dura până la trei zile până când acordul începe să lucreze la proiectul de lege și încă câteva zile până la finalizarea lucrurilor – și atunci lucrurile alerga lin.
Primul președinte George Washington i-a spus lui Thomas Jefferson că Senatul este destinat să fie mai contemplativ și mai puțin fierbinte decât Casa, spunând: „Vărsăm legislația noastră în farfuria senatorială pentru a o răci”.
Liderul majorității Senatului poate, de asemenea, să blocheze politica. Fostul lider al majorității republicane, Mitch McConnell, s-a autointitulat „secerătorul”, deoarece, refuzând să aducă proiecte de lege în fața Senatului, care este în puterea sa, așa cum este definit de Constituția SUA, trimite legea adoptată de democrați ca să moară.
Soluții la Gridlock
Există puțini acorduri bipartizane cu privire la modul de revizuire a acestor reguli și eliminarea unei astfel de blocaje politice. Discuțiile anterioare s-au concentrat pe eliminarea pragului de 60 de voturi pentru proiectele de lege privind creditele, în parte, pentru că ultima dată când au fost adoptate toate cele 12 proiecte de credite necesare până la începutul noului an fiscal (1 octombrie) a fost în 1996.
O altă idee este de a face pragul pentru a considera facturile de cheltuieli o majoritate simplă, pentru a împiedica partidul minoritar să blocheze proiectele de lege de credite de la dezbatere. Ar fi nevoie de 60 de voturi pentru a pune capăt dezbaterii și a adopta o măsură. Cu toate acestea, nu s-a ajuns la un acord cu privire la facturile de cheltuieli, deoarece ambele părți sunt conștiente de faptul că orice schimbare care restrânge puterea filibusterului le-ar putea afecta atunci când devin minoritare.
Reconcilierea bugetară permite adoptarea anumitor legislații fiscale cu prioritate ridicată cu doar 51 de voturi, dar este supusă unor reguli stricte și semnificativ limitate.
Cu toate acestea, în 2013, liderul majorității Senatului, Harry Reid, un democrat, a rescris regulile Senatului pentru a scăpa de filibuster și a pune capăt blocajului politic atunci când a aprobat majoritatea numiților prezidențiali. Acest lucru a fost făcut în primul rând pentru că republicanii blocau nominalizările judiciare ale fostului președinte Barack Obama.
Reid s-a oprit, totuși, să elimine filibusterul pentru aprobarea judecătorilor Curții Supreme. Senatorul McConnell a făcut acest lucru, în 2017, pentru a confirma nominalizarea fostului președinte Donald Trump a lui Neil M. Gorsuch la cea mai înaltă instanță din țară. A fost apoi folosit din nou pentru a-i ridica pe bancă pe Brett M. Kavanaugh și Amy Coney Barett.
Un număr de candidați la președinție democrați care au participat la alegerile din 2020 au cerut eliminarea completă a filibusterului Senatului, ca răspuns la blocajul politic generat de McConnell și republicanii din Senat. În august 2019, Reid, care nu mai este în funcții politice, a cântărit cu o opinie publicată în The New York Times susținând această poziție.