Închidere guvern
Ce este o închidere a guvernului?
O închidere a guvernului are loc atunci când birourile guvernamentale neesențiale ale SUA nu mai pot rămâne deschise din cauza lipsei de finanțare. Lipsa finanțării apare de obicei atunci când există o întârziere în aprobarea bugetului federal care va finanța guvernul pentru anul fiscal viitor. Oprirea rămâne în vigoare până la adoptarea legislației de finanțare.
În timpul închiderii guvernului, multe operațiuni conduse de federal se vor opri. Unele organizații pot rămâne în continuare deschise rulând pe rezerve de numerar, dar odată cu epuizarea acestor fonduri, acestea se vor închide și ele.
În timp ce opririle pot apărea și la nivel de stat, teritorial și local al guvernului, termenul „închidere guvernamentală” este de obicei folosit pentru a se referi la guvernul federal.
Chei de luat masa
- O întrerupere a guvernului are loc atunci când nu se adoptă legislația de finanțare necesară, care va finanța guvernul pentru anul fiscal următor.
- În timpul închiderii guvernului, birourile guvernamentale neesențiale nu pot rămâne deschise; unii lucrători esențiali trebuie să continue să lucreze, dar salariul lor poate fi majorat.
- Prestațiile pentru veterani și plățile de șomaj continuă să fie plătite.
- Închiderile guvernamentale lungi au impact asupra întregii economii americane.
Înțelegerea unei închideri guvernamentale
În timpul închiderii guvernului, guvernul federal al SUA este obligat să reducă activitățile și serviciile agenției și să înceteze orice operațiuni neesențiale (inclusiv să trimită lucrători neesențiali).
Unele agenții rămân deschise în timpul închiderii guvernului. Aceste servicii sunt cele care, dacă ar fi suspendate, ar pune în pericol sănătatea, viața sau siguranța personală a publicului. Angajații esențiali din departamentele care acoperă siguranța vieții umane sau protecția proprietății rămân angajați. Cu toate acestea, este posibil ca acești angajați să nu câștige un salariu în timpul închiderii guvernului, cu excepția cazului în care este aprobată o factură de cheltuieli specifică pentru finanțarea acestor ore de lucru.
Angajații esențiali sunt cei care lucrează în Agenția de aplicare a drogurilor (DEA), Administrația pentru securitatea transporturilor (TSA), Vama și Protecția Frontierelor (CBP) și Biroul Federal de Investigații (FBI). În plus, atât Rezerva Federală, cât și Serviciul Poștal își vor continua operațiunile, deoarece niciunul dintre ei nu primește fonduri federale.
În timpul închiderii guvernului, plățile plăților din surse guvernamentale către cetățeni pentru prestațiile veteranilor sau asigurarea de șomaj vor continua. Aceste programe primesc bani din bugete special alocate și fonduri din credite avansate ale Congresului. Angajații federali pot solicita, de asemenea, șomaj temporar, dar procesarea cererilor poate fi prelungită.
Opririle guvernamentale pot afecta multe funcții de procesare guvernamentale. Agentii de neesential care nu se poate auto-fond prin colectarea de taxe sau alte venituri surse pot fi forțate să permisie sau pentru a oferi concediu fără plată, pentru angajații lor. Cea mai mare parte a publicului va vedea efectul închiderii guvernului în diminuarea serviciilor pe care le poate aștepta sau primi. Poate că cea mai vizuală dintre aceste închideri este închiderea parcurilor și monumentelor naționale.
Cu toate acestea, efectele reale ale închiderii guvernului sunt larg răspândite. Este posibil să dureze mai mult sau să fie imposibil să se proceseze noi împrumuturi pentru case, afaceri și educație. Noile cereri de prestații de asigurări sociale și prelucrarea asigurărilor pentru șomaj vor încetini, de asemenea. Prestațiile de deces și rambursările de călătorie nu vor fi plătite familiei supraviețuitoare a membrilor de serviciu uciși în timpul serviciului militar.
Există diverse alte efecte ale închiderii guvernului. Aceasta include întârzierea sau oprirea inspecției Departamentului Agriculturii din Statele Unite ale unor produse alimentare și excluderea Comisiei de siguranță a produselor de consum (CPSC) de la retragerea produselor nesigure, iar călătorii ar putea să nu poată primi pașapoarte noi (eliberate de Departamentul de Stat al Statelor Unite ale Americii). În plus, este posibil ca Centrele pentru Controlul și Prevenirea Bolilor (CDC) să nu poată identifica și urmări focarele de boală.
Dacă închiderea guvernului rămâne suficientă pentru o perioadă îndelungată, mai multe agenții vor închide sau vor reduce serviciile pe care le oferă publicului în ansamblu și o porțiune mai mare din populația americană va începe să vadă efectele directe.
Impactul asupra economiei
Pe măsură ce operațiunile guvernamentale încetinesc sau se opresc cu totul, efectele se pot răspândi și la întreprinderile din sectorul privat. Este posibil ca întreaga economie să piardă bani ca urmare a acestei perturbări în operațiunile guvernamentale. Cu toate acestea, costul general și impactul durabil al unei opriri guvernamentale asupra economiei pot varia. De exemplu, închiderea guvernului din 2013, care a durat 16 zile, se estimează că a costat economiei SUA pierderi de 24 de miliarde de dolari.
Angajații federali pot să-și reducă individual cheltuielile. În mod colectiv, acest lucru poate avea un impact asupra afacerilor locale; dacă un număr substanțial de lucrători federali sunt angajați și nu cheltuiesc așa cum era de așteptat, companiile care le deservesc în mod obișnuit pot vedea o scădere a veniturilor.
Companiile care răspund nevoilor agențiilor federale – de exemplu, întreprinderile de furnizare de birouri – vor vedea impactul vânzărilor reduse. Companiile, cum ar fi hotelurile, restaurantele și alte servicii de ospitalitate care deservesc vizitatorii parcurilor și monumentelor naționale din SUA, își vor pierde afacerea în timpul opririi.
Mai mult, băncile, deși nu sunt controlate de guvern, nu pot accesa informațiile de care au nevoie pentru a procesa cererile de împrumut în timpul închiderilor guvernamentale. De exemplu, băncile trebuie să poată verifica veniturile depuse în evidența fiscală a solicitantului în timpul unui proces de solicitare a împrumutului. Acest lucru poate produce, de asemenea, reverberații în economia în ansamblu, deoarece taxele pe care băncile le percep pentru procesarea împrumuturilor au impact asupra veniturilor băncii și, în cele din urmă, incapacitatea de a finanța o nouă casă va avea un impact asupra pieței imobiliară în ansamblu.
consideratii speciale
Finanțarea bugetului guvernului SUA este un proces lung și complicat care implică coordonarea și cooperarea multor părți interesate, inclusiv președintele, Camera Reprezentanților, Senatul și agențiile și departamentele federale care vor primi finanțarea. Multe evenimente pot întârzia aprobarea bugetului, inclusiv recesiunile economice, politica politică și eforturile lobbyiștilor.
În fiecare an, agențiile guvernamentale depun cereri de buget la Casa Albă pentru continuarea operațiunilor. Președintele și personalul său examinează și revizuiesc aceste cereri de finanțare și apoi solicită Congresului să furnizeze fondurile solicitate. Comisia și Senatul Comitetelor de credite ale Congresului vor lua în considerare solicitarea de finanțare a președintelui.
De asemenea, comitetele vor face, de obicei, ajustări la sumele pe care agențiile le-au cerut inițial să primească. După ce ajung la un consens cu privire la sumele bugetare, un proiect de lege este trimis atât Camerei Reprezentanților, cât și Senatului. După o dezbatere, are loc votul la etaj. Apoi, proiectul de lege este returnat la Casa Albă pentru a fi semnat în lege sau vetoat.
Exemplu din lumea reală
La miezul nopții, 21 decembrie 2018, Statele Unite au intrat în închiderea guvernului. Președintele Trump și membrii Congresului nu au putut să cadă de acord asupra finanțării pentru anul fiscal 2019. Această închidere a guvernului a afectat aproximativ 800.000 de angajați federali.Într-o fișă informativă publicată desenatorul Patrick Leahy, vicepreședintele democrat al Comitetului pentru credite din Senat, s-a dezvăluit că peste 420.000 de angajați federali ar fi de așteptat să lucreze fără plată, iar mai mult de 380.000 de angajați federali ar fi plasați pe drum. Această oprire a durat 35 de zile, cea mai lungă oprire guvernamentală din istoria SUA.