Dividendul Păcii

Ce este un dividend de pace?

Un dividend de pace este un impuls economic pe care o țară îl va obține dintr-o pace care urmează unui război. În teorie, în acel moment guvernul își poate permite să reducă cheltuielile de apărare și să aloce  banii priorităților politicii interne.

Aceasta presupune că banii recuperați din cheltuielile de apărare sunt în general folosiți pentru binele societății și pentru dezvoltarea umană sau durabilă; proiecte care implică noi locuințe, educație și asistență medicală, de exemplu.

Un dividend de pace se poate referi, de asemenea, la o creștere a sentimentului pieței, care la rândul său provoacă o creștere a prețurilor acțiunilor după încheierea războiului sau eliminarea unei amenințări majore la adresa securității naționale.

Chei de luat masa

• Un „dividend al păcii” este impulsul ipotetic al economiei unei țări după ce aceasta stabilește o pace după un război.
• Termenul a fost popularizat pentru prima dată în SUA la sfârșitul anilor 1960 în timpul războiului din Vietnam. A revenit la modă la sfârșitul secolului al XX-lea, pe măsură ce puterile occidentale presupuneau că creșterea va crește după căderea comunismului sovietic.
• Realitatea sau întinderea unui dividend de pace este contestată de cercetători.

Înțelegerea unui dividend de pace

Potrivit Oxford English Dictionary, expresia peace dividend a fost folosită pentru prima dată în revista Fortune în 1968: „La Washington, fraza magică este„ Peace Dividend ”….”

La acea vreme, factorii de decizie politici americani așteptau cu nerăbdare căderea comunismului în Asia de Sud-Est și piețele care vor fi deschise pentru corporațiile americane. Ei au presupus, de asemenea, că cheltuielile asociate războiului vor fi redirecționate către proiecte publice odată cu încheierea războiului, urmând  teoria armelor popularizată de macroeconomiști la mijlocul secolului al XX-lea.

Richard Nixon, în discursul său de acceptare pentru nominalizarea republicană la funcția de președinte al Statelor Unite în 1972, a subliniat aceste două puncte:

---

Colegii mei americani, dividendul de pace despre care auzim atât de multe a fost descris prea des doar în termeni monetari – câți bani am putea scoate din bugetul armelor și le putem aplica nevoilor noastre interne. Cu toate acestea, cel mai mare dividend este că atingerea obiectivului nostru de pace durabilă în lume ar reflecta cele mai profunde speranțe și idealuri ale întregului popor american. Lincoln a citat Vorbind în numele poporului american, am fost mândru că am putut spune în discursul meu de televiziune către poporul rus în mai, nu râvnim teritoriul nimănui, nu căutăm nicio stăpânire asupra niciunei alte națiuni, căutăm pacea, nu numai pentru noi înșine, ci pentru toți oamenii lumii.

Din păcate, creșterea continuă a inflației SUA în anii 1970 a șters banii economisiți de la sfârșitul operațiunii militare din Vietnam. Dar ideea că deschiderea piețelor pentru interesele SUA ar avea beneficii economice reportate președinților de mai târziu și a devenit un motiv pentru câștigarea conflictului din războiul rece.

În 1992, președintele american George HW Bush apromis să reducă cheltuielile militare după ce Occidentul a asistat la prăbușirea Uniunii Sovietice și SUA a câștigat o victorie fulgeratoare a lui Saddam Hussein în primul război din Golf. Dividendul de pace rezultat a fost destinat reducerii cheltuielilor militare cu peste 3,3% după inflație și realocării banilor către programele interne.

Domeniul concurenților democrați din acel an a dorit să reducă și mai mult bugetul apărării, Bill Clinton cerând economii de 140 miliarde dolari „prin reducerea birocrației federale și reducerea bugetului militar”.  Clinton acâștigat alegerile,dar oportunitatea lui Clinton dea realinia bugetul nu aprodus rezultate concrete.

Dacă a existat un dividend de pace, acesta a fost în creșterea enormă a economiei mondiale în urma globalizării din 1991 până în prezent, în special în Asia de Est, Asia de Sud-Est și Brazilia.

De ce este greu de realizat un dividend de pace

În teorie, un dividend de pace are sens ca rezultat pozitiv al încheierii unui război, dar în practică, nu este ușor ca un dividend de pace să devină realitate.

În SUA, acumularea atât a Primului Război Mondial cât și a celui de-al Doilea Război Mondial a creat creșteri economice. Când SUA a intrat în Primul Război Mondial, acesta era în recesiune, dar „a urmat un boom economic de 44 de luni între 1914 și 1918, mai întâi când europenii au început să cumpere bunuri americane pentru război și mai târziu, în timp ce Statele Unite s-au alăturat bătăliei”. De asemenea, guvernul a împrumutat mult pentru a finanța efortul de război, care a stimulat și economia.

În epoca Vietnamului, creșterea cheltuielilor militare și împrumuturile guvernamentale au supraîncălzit economia și au dus la inflație, dar cheltuielile prelungite pentru apărare au creat și interese economice consolidate care susțineau că demobilizarea va ucide locuri de muncă și industrii. Există potențiale câștiguri majore din reducerea cheltuielilor pentru apărare, în special pe termen lung; dar, pe termen scurt, reducerile de apărare conduc de obicei la șomajul sau subocuparea forței de muncă, a capitalului și a altor resurse.

În anii 1980, cheltuielile de apărare ale președintelui Reagan, inclusiv sistemul de rachete „războiul stelelor”, au fost o rupere cu tradiția reducerii cheltuielilor după încheierea unui conflict. În anii 2000 și 2010, administrațiile de la George W. Bush la Barack Obama au menținut niveluri ridicate de cheltuieli pentru apărare pentru a lupta împotriva războiului global împotriva terorismului. Fostul președinte Trump a arătat, în ciuda retoricii sale izolaționiste, că administrația sa a prezidat cele mai mari bugete de apărare din istorie.

După cum susțin James Miller și Michael O’Hanlon, „La începutul lunii decembrie 2018, Trump a ajuns să numească„ nebun ”nivelurile actuale ale cheltuielilor pentru apărarea SUA, doar pentru a anunța planuri pentru un buget de apărare de 750 miliarde de dolari doar o săptămână mai târziu”.

În Europa de Vest, costurile de tranziție ale sfârșitului Războiului Rece, combinate cu inadecvarea răspunsurilor guvernamentale, au făcut ca majoritatea țărilor de acolo să fie mai proaste, nu mai bune. Reducerile apărării au avut loc într-o rafală neplanificată, cu puțină coordonare între stat și industrie sau între guverne.

Dividende de pace și inegalitate

Criza financiară mondială din 2008 atrage, de asemenea, în discuție validitatea unui dividend de pace. După aproape două decenii de creștere economică globală, unitatea politică și economică care a stat la baza unui dividend de pace recurent a fost zdruncinată de mișcările populiste. Aceste mișcări populiste au fost văzute în întreaga lume, de la Donald Trump în SUA la Marine Le Pen din Franța până la Geert Wilders în Olanda până la Narendra Modi în India.

Nemulțumirea dintre oamenii rămași în urmă, atât cei din demonstrat Sanjeev Gupta, Benedict Clements, Rina Bhattacharya și Shamit Chakravarti, mișcarea de la pace la război poate fi foarte dăunătoare creșterii economice.

În ultimă instanță, dividendul pentru pace, dacă există, nu a fost depus sau bucurat. Acest lucru este în primul rând cel mai bine văzut în conflictele globale continue în care SUA a fost implicat în ultimele două decenii. Acestea includ războiul aflat în desfășurare în Afganistan, criza din Irak, creșterea lui Isis și războiul civil din Siria, toate în timp ce inegalitatea din țară continuă să se extindă.