Inițiativa de finanțare privată (PFI)
Ce este o inițiativă de finanțare privată (PFI)?
O inițiativă de finanțare privată (PFI) este o modalitate de finanțare a proiectelor din sectorul public prin intermediul sectorului privat. PFI-urile atenuează guvernul și contribuabilii de povara imediată a venirii cu capitalul pentru aceste proiecte.
În cadrul unei inițiative de finanțare privată, compania privată se ocupă de costurile inițiale în loc de guvern. Proiectul este apoi închiriat publicului, iar autoritatea guvernamentală efectuează plăți anuale către compania privată. Aceste contracte sunt acordate de obicei firmelor de construcții și pot dura până la 30 de ani sau mai mult.
PFI-urile sunt utilizate în principal în Regatul Unit și în Australia. În Statele Unite, PFI-urile se mai numesc parteneriate public-private.
Chei de luat masa
- O inițiativă de finanțare privată este o modalitate pentru sectorul public de a finanța proiecte mari de lucrări publice prin intermediul sectorului privat.
- IFP iau povara guvernelor și contribuabililor în ceea ce privește strângerea de capital pentru proiecte.
- Guvernele rambursează firmele private pe termen lung, iar plățile includ dobânzi.
- PFI-urile sunt de obicei utilizate în Marea Britanie și în Australia. În Statele Unite, acestea se numesc parteneriate public-private.
Înțelegerea inițiativelor de finanțare privată (PFI)
Inițiativele de finanțare privată au fost puse în aplicare pentru prima dată în Regatul Unit în 1992 și au devenit mai populare după 1997. Ele sunt utilizate pentru finanțarea unor proiecte majore de lucrări publice, cum ar fi școli, închisori, spitale și infrastructură. În loc să finanțeze aceste proiecte din partea contribuabililor, firmele private sunt angajate să finanțeze, să gestioneze și să finalizeze proiectele.
În funcție de tipul de proiect, contractele PFI durează de obicei între 25 și 30 de ani. Totuși, nu este neobișnuit ca firmele să aibă contracte mai mici de 20 sau chiar mai mult de 40 de ani. Consorțiul oferă anumite servicii în timpul perioadei contractului, care au fost furnizate anterior de către sectorul public. Consorțiul este plătit pentru lucrări pe parcursul contractului pe baza performanței „fără serviciu, fără taxă”.
Firmele își recuperează banii prin rambursări pe termen lung plus dobânzi de la guvern. Astfel, guvernul nu trebuie să stabilească o sumă mare de bani simultan pentru a finanța un proiect mare.
Procedurile de reziliere sunt extrem de complexe, deoarece majoritatea proiectelor nu pot asigura finanțare privată fără asigurări că finanțarea datoriei proiectului va fi rambursată în cazul rezilierii. În majoritatea cazurilor de reziliere, sectorul public este obligat să ramburseze datoria și să își asume dreptul de proprietate asupra proiectului. În practică, rezilierea este considerată doar o ultimă soluție.
Exemple de proiecte PFI
Multe dintre proiectele care fac obiectul inițiativelor de finanțare privată sunt proiecte de infrastructură care beneficiază sectorul public. Acestea includ autostrăzi și drumuri, proiecte de transport, cum ar fi căile ferate, aeroporturile, podurile și tunelurile. Firmele din sectorul privat pot fi, de asemenea, contractate pentru a construi instalații de apă și apă uzată, închisori, școli publice, arene și facilități sportive.
Avantajele PFI-urilor
În mod tradițional, guvernele au trebuit să strângă bani pe cont propriu pentru a finanța proiecte de infrastructură publică. Dacă nu reușesc să găsească banii, guvernele pot împrumuta de asemenea de pe piața obligațiunilor și apoi să angajeze și să plătească antreprenori pentru a finaliza lucrarea. Acest lucru poate fi adesea foarte greoi, de unde intră PFI.
PFI-urile sunt destinate să îmbunătățească finalizarea la timp a proiectelor și, de asemenea, să transfere unele dintre riscurile asociate construirii și menținerii acestor proiecte din sectorul public în sectorul privat. Consilierii financiari, cum ar fi băncile de investiții, ajută la gestionarea proceselor de licitare, negociere și finanțare.
IFP îmbunătățesc, de asemenea, relația dintre sectorul public și cel privat, oferind în același timp ambele avantaje pe termen lung. Prin această relație, ambele sectoare pot împărtăși cunoștințe și resurse.
Dezavantaje ale PFI-urilor
Un dezavantaj esențial este că, din moment ce termenele de rambursare includ plăți plus dobânzi, povara poate ajunge să fie transferată viitorilor contribuabili. În plus, aranjamentele includ uneori nu numai construcția, ci și întreținerea continuă odată ce proiectele sunt finalizate, ceea ce crește în continuare costurile viitoare și sarcina fiscală a unui proiect.
Există, de asemenea, riscul ca firmele din sectorul privat să nu respecte standardele relevante de siguranță sau calitate atunci când gestionează un proiect.
25-30 de ani
Durata unui proiect tipic PFI ar putea dura, deși unele sunt mai scurte sau mai lungi, în funcție de necesitate.
Critica PFI-urilor din Regatul Unit
În Regatul Unit, în anii 2000, un scandal în jurul PFI-urilor a dezvăluit că guvernul cheltuia mult mai mult pe aceste proiecte decât meritau în beneficiul firmelor private care le conduc și în detrimentul contribuabililor. În plus, IFP-urile au fost criticate ca un truc contabil pentru a reduce aspectul împrumuturilor din sectorul public.