Usa glisanta
Ce este o ușă rotativă?
Termenul „ușă rotativă” se referă la deplasarea angajaților la nivel înalt de la locuri de muncă din sectorul public la locuri de muncă din sectorul privat și invers. Ideea este că există o ușă rotativă între cele două sectoare, întrucât mulți legislatori și autorități de reglementare devin lobbyiști și consultanți pentru industriile pe care le reglementau cândva, iar unii șefi de industrie sau lobbiști primiți numiri guvernamentale care se referă la fostele lor posturi private.
Astfel de cazuri au crescut în democrații în ultimii ani, cu eforturi de lobby crescute și au condus la dezbateri cu privire la măsura în care foștilor oficiali guvernamentali li se permite să utilizeze conexiunile formate și cunoștințele obținute în locurile de muncă anterioare din serviciul public pentru a se îmbogăți sau pentru a fi excesiv de influenți în conturarea sau udarea legislația în așteptare.
Chei de luat masa
- O ușă rotativă este mișcarea angajaților la nivel înalt de la locuri de muncă din sectorul public la locuri de muncă din sectorul privat și invers.
- Susținătorii ușii rotative spun că existența specialiștilor în grupuri private de lobby și conducerea departamentelor publice asigură un nivel mai ridicat de expertiză la lucru la elaborarea și implementarea politicilor publice.
- Politicile care ar trebui să prevină sau să limiteze practicile ușilor rotative nu sunt eficiente în cele mai mari democrații din lume.
Cum funcționează ușile rotative
Deși este inevitabil ca lucrătorii să treacă între sectoarele public și privat, influența tot mai mare a banilor în politică a plasat fenomenul ușii rotative în lumina reflectoarelor.
Între 1998 și 2018, suma de bani cheltuită pentru lobby în Statele Unite s- a dublat la 3,42 miliarde de dolari. Aceasta a condus la îngrijorarea că corporațiile și grupurile de interese speciale sunt capabile să își valorifice banii pentru a cumpăra influență și accesul la politicieni cheie.
Ușa rotativă poate duce, de asemenea, la conflicte de interese, deoarece deciziile de reglementare și legislative pe care le iau politicienii le pot beneficia în mod direct la scurt timp după ce părăsesc funcția și lucrează în sectorul privat.
Fenomenul ușilor rotative este prezent în numeroase industrii, niveluri de guvernare și afilieri politice.
Avantajele unei uși rotative
Lobiștii care au participat la ușa rotativă spun că își investesc expertiza mai degrabă decât conexiunile. „Ceea ce știți” este mai important decât „pe cine știți”, de exemplu. Argumentul pentru a avea o ușă rotativă este că existența unor specialiști în cadrul grupurilor private de lobby și conducerea departamentelor publice asigură o calitate mai înaltă a informațiilor atunci când se iau decizii de reglementare.
Un studiu care a investigat această afirmație a constatat că, atunci când un senator sau un reprezentant american părăsește mandatul, lobby-istul care a lucrat cu ei vede câștigurile lor scade cu o medie de 20%. Acest lucru se traduce la 177.000 de dolari pe an și poate continua trei ani sau mai mult, demonstrând că este dificil pentru un lobbyist să compenseze pierderea unui contact politic cheie.
consideratii speciale
Politicile menite să prevină sau să limiteze practicile ușilor rotative sunt puține și limitate în vigoare în cele mai mari democrații din lume. În Statele Unite, există reguli detaliate care guvernează modul și momentul în care foști oficiali guvernamentali pot fi angajați în sectorul privat. De exemplu, foștii oficiali guvernamentali care iau decizii cu privire la contracte trebuie fie să aștepte un an pentru a lua un loc de muncă cu un antreprenor militar, fie să se mute într-un rol sau unitate fără nicio legătură cu activitatea lor guvernamentală.
Cu toate acestea, această regulă nu se aplică factorilor de decizie politică, care se pot alătura imediat corporațiilor și consiliilor de administrație. În Franța, există o perioadă de așteptare de trei ani după părăsirea serviciului public pentru a lucra în sectorul privat. Japonia, care a încercat să-și limiteze propriile probleme legate de ușile rotative, are un termen pentru funcționarii publici de carieră care pleacă să se alăture sectorului privat: amakudari sau „descendență din ceruri”.