Regiune administrativă specială (SAR)

Ce este o regiune administrativă specială (SAR)?

O regiune administrativă specială (SAR) este o zonă care se află sub auspiciile generale ale unei țări, dar care a menținut un sistem politic și economic separat. Termenul este cel mai adesea asociat cu regiunile autonome chineze.

Două SAR importante sunt Hong Kong și Macau, o pereche de regiuni relativ autonome din Republica Populară Chineză care mențin sisteme juridice, administrative și judiciare separate de restul țării.

Chei de luat masa

• Regiunile administrative speciale (SAR) există ca porțiuni relativ autonome ale unei țări care mențin un anumit grad de independență politică și economică.
• China are două SAR importante, Hong Kong și Macau.
• Datorită istoriei lor de independență și colonizare, SAR, cum ar fi Hong Kong, se pot afla în conflict cu autoritatea politică din China.

Înțelegerea regiunilor administrative speciale

Regiunile administrative speciale (SAR) din China se bucură de un grad ridicat de autonomie în cadrul conceptului „o țară, două sisteme” dezvoltat de Deng Xiaoping. În prezent există două SAR, ambele situate în Delta râului Pearl în sudul țării: Hong Kong, o fostă dependență britanică care a fost predată Chinei în 1997; și Macao, o fostă dependență portugheză care a fost predată în 1999. 

Datorită istoriei lor ca colonii occidentale, SAR au avut experiențe fundamental diferite de restul Chinei în secolul al XX-lea. Hong Kong și Macau erau enclave capitaliste cu sisteme judiciare în stil occidental și administratori coloniali care serveau ca executivi; Republica Populară a fost un stat comunist orientat spre interior, construit pe un cadru revoluționar, cu un singur partid. În timp ce reformele lui Deng au deschis țara către lumea exterioară și au inițiat o tranziție către o economie capitalistă bazată pe piață, Partidul Comunist Chinez păstrează monopolul puterii politice.

Conform acordurilor încheiate cu Marea Britanie și Portugalia în anii 1980, Hong Kong și Macau își vor păstra sistemele separate până în 2047 și, respectiv, 2049. În aceste perioade de 50 de ani ca regiuni autonome, SAR-urile sunt guvernate de legi fundamentale, constituții unice pentru fiecare regiune. Acestea oferă Macao și Hong Kongului o libertate considerabilă a executivului, legislativului și a justiției. Apărarea și responsabilitățile diplomatice rămân în sarcina guvernului central.

consideratii speciale

Cu toate acestea, Beijingul constrânge libertatea SAR-urilor. Hong Kong-ului îi este permis doar să își aleagă liderii, numiți directori executivi, dintr-un grup de candidați pre-aprobați. Hong Kong a cunoscut o creștere a sentimentului anti-Beijing, pro-democrație și chiar (limitat) pentru independență în ultimii ani. „Protestele-umbrelă” pro-democrație din 2014 au blocat străzile din centrul orașului Hong Kong timp de săptămâni în 2014, iar guvernul central a răspuns în moduri pe care criticii le consideră că încalcă autonomia SAR, inclusiv arestările din 2015 a cinci librari critici față de guvern; cel puțin unul pare să fi fost arestat chiar în Hong Kong și transportat clandestin în China continentală.

Exemplu: Macao

Macao, la fel ca Hong Kong, este o  regiune administrativă specială  (SAR) a Chinei mai mari care funcționează sub principiul „O țară, două sisteme”. Similar cu Hong Kong, One Country, Two Systems permite Macao o autonomie largă, dar limitată, în majoritatea activităților sale de guvernare și economice. Moneda sa se numește  pataca Macanese  (MOP).

Macao prosperă ca o a doua poartă pentru comerțul internațional către China continentală, în special pentru țările vorbitoare de portugheză, situate pe coasta de sud a țării, lângă  Hong Kong. Sectorul serviciilor, în special industria turismului și a jocurilor de noroc, domină economia Macau contribuind cu peste 90% din producția PIB. Din punct de vedere financiar, mulți investitori cunosc și  Macau ca un paradis fiscal.