Care sunt diferitele tipuri de ajutoare străine?

În 2019, Statele Unite au oferit ajutoare externe de diferite tipuri pentru cel puțin 176 de țări din lume.

Pentru contribuabilii americani, costul ajutorului extern s-a ridicat la peste 25 miliarde dolari în 2019 și 47,8 miliarde dolari în 2018.  Ajutorul extern nu este singurul tip de asistență externă, dar ar putea fi cel mai controversat. Unele dintre diferitele tipuri de ajutor extern includ ajutorul bilateral, ajutorul militar, ajutorul multilateral și asistența umanitară.

Chei de luat masa

• Guvernele țărilor dezvoltate se angajează adesea în investiții și asistență pentru țările mai puțin dezvoltate, în valoare de câteva miliarde de dolari în fiecare an.
• Această asistență este destinată să promoveze stabilitatea economică și politică globală, să încurajeze creșterea și dezvoltarea și să protejeze aliații din întreaga lume.
• Acest ajutor ia de obicei forma investițiilor străine directe (ISD), a ajutorului umanitar și a stimulentelor comerciale externe.

Tipuri de asistență pentru dezvoltare externă

Există trei forme principale de ajutor internațional, precum și diverse subtipuri. Primul tip principal esteinvestițiile privatestrăine directe (ISD) de la corporații multinaționale sau transnaționale. Acestea sunt de obicei dețineri de active străine de către nerezidenți ai țării beneficiare. De exemplu, companiile americane se pot angaja în ISD cumpărând o participație de control într-o companie nigeriană. ISD a atins un vârf de aproximativ 3 trilioane de dolari la nivel global în 2007 și de atunci a scăzut din mai multe motive geopolitice și macroeconomice. ISD global a fost de aproximativ 2 trilioane de dolari în 2015 și 1 trilion de dolari în 2018.

Al doilea tip primar este ceea ce oamenii se gândesc în mod normal atunci când aud termenul „ajutor extern”. Acestea sunt instrumente oficiale de dezvoltare concepute și finanțate de agenții guvernamentale sau organizații nonprofit internaționale pentru a combate problemele asociate sărăciei. Eforturile umanitare conduse de guverne sunt realizate aproape exclusiv de națiunile mai bogate, care sunt, de asemenea, membre ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD).În fiecare an, țările OCDE cheltuiesc între 100 și 150 de miliarde de dolari în ajutor extern.În cei 50 de ani între 1962 și 2012, țările bogate au contribuit cu 3,98 miliarde de dolari cumulat cu rezultate mixte.

Al treilea tip primar, comerțul exterior, este mult mai mare și mult mai puțin intenționat. Din toate punctele de vedere, deschiderea către comerțul exterior este singurul indicator principal pentru progresul dezvoltării în rândul țărilor sărace, probabil pentru că politicile de liber schimb tind să meargă mână în mână cu libertatea economică și stabilitatea politică. O defalcare excelentă a acestei relații poate fi văzută în Indexul libertății economice oferit de Fundația Heritage.

Plăți vs. Ajutor primit

Una dintre cele mai critice probleme din conversația cu privire la ajutorul extern este plățile. Majoritatea plăților sunt măsurate în termeni de bani acordați, cum ar fi câți dolari au fost donați sau câte împrumuturi cu dobândă mică au fost acordate. Multe birocrații cu ajutoare externe definesc succesul pe baza plăților monetare nominale. Criticii contestă faptul că dolarii de finanțare nu se traduc întotdeauna în asistență eficientă, astfel încât măsurarea simplă în termeni de bani este insuficientă.

Plățile cu ajutor extern se confruntă cu multe obstacole, inclusiv corupția locală și agendele interne alternative.În 2012, prim-ministrul ugandez Amama Mbabazi și-a cerut scuze față de Organizația Națiunilor Unite atunci când asistenții săi au delapidat peste 13 milioane de dolari din bani. Un raport din 2015 al Institutului Internațional de Cercetare a Păcii din Stockholm a constatat că peste 100 de miliarde de dolari în ajutoare pentru Afganistan au fost irosite sau furate de „cleptocrați”, care au folosit banii pentru a suprima antreprenorii și chiar pentru a cumpăra vile scumpe.

Există, de asemenea, îngrijorări cu privire la utilizarea ajutorului pentru a ajuta companiile care au legături cu Washington, DC Agenția SUA pentru Dezvoltare Internațională (USAID) afirmă în mod deschis că „80 la sută din subvențiile și contractele USAID se îndreaptă direct către firme americane și organizații neguvernamentale”.

Ajutor bilateral

Ajutorul bilateral este tipul dominant de ajutor de stat. Ajutorul bilateral apare atunci când un guvern transferă direct bani sau alte active către o țară beneficiară. La suprafață, programele de ajutor bilateral american sunt concepute pentru a răspândi creșterea economică, dezvoltarea și democrația. În realitate, multe sunt date strategic ca instrumente diplomatice sau contracte frumoase pentru întreprinderi bine conectate.

Cele mai problematice debursări ale ajutorului bilateral sunt transferuri de numerar simple și directe. Un astfel de ajutor extern acordat Africii a fost „un dezastru economic, politic și umanitar fără echivoc ”, așa cum a scris economistul zambian și consultantul Băncii Mondiale Dambisa Moyo în cartea sa „Dead Aid: Why Aid Is not Working and How There is a Better” Calea de a ajuta Africa. ” Guvernele străine sunt deseori corupte și folosesc banii din ajutoarele străine pentru a-și consolida controlul militar sau pentru a crea programe de educație în stil propagandistic.

Ajutor militar

Ajutorul militar poate fi considerat un tip de ajutor bilateral, cu o singură întorsătură.În mod normal, este necesar ca o națiune să cumpere arme sau să semneze contracte de apărare direct cu Statele Unite.În unele cazuri, guvernul federal achiziționează armele și folosește armata pentru a le transporta în țara beneficiară. Țara care primește cel mai mult ajutor militar din Statele Unite și cel mai mare ajutor în general este Israelul. Guvernul american finanțează efectiv armata israeliană în valoare de 3 miliarde de dolari pe an.

Ajutor multilateral

Ajutorul multilateral este ca ajutorul bilateral, cu excepția faptului că este oferit de multe guverne în loc de unul. O singură organizație internațională, cum ar fi Banca Mondială, adună adesea fonduri din diferite țări care contribuie și execută livrarea ajutorului. Asistența multilaterală este o mică parte a programelor de ajutor extern ale Agenției SUA pentru Dezvoltare Internațională. Guvernele ar putea să se ferească de ajutorul multilateral, deoarece este mai dificil să luăm decizii strategice atunci când sunt implicați alți donatori.

Asistența umanitară

Asistența umanitară poate fi considerată o versiune direcționată și pe termen mai scurt a ajutorului bilateral. De exemplu, ajutorul umanitar din partea națiunilor bogate s-a revărsat în regiunile de coastă din Asia de Sud după ce un cutremur cu magnitudinea 9,1 a declanșat un tsunami în Oceanul Indian, ucigând peste 200.000 de oameni.  Deoarece tinde să aibă un profil mai înalt decât alte tipuri de ajutor, eforturile umanitare primesc mai multe finanțări private decât majoritatea celorlalte tipuri de ajutor.