Actul privind concurența în contractare (CICA)
Ce este legea concurenței în contractare?
Legea concurenței în contractare este o politică stabilită de Congres în 1984 pentru a încuraja concurența pentru contractele guvernamentale. Ideea care stă la baza politicii este că creșterea concurenței va duce la îmbunătățirea economiilor pentru guvern, prin stabilirea unor prețuri mai competitive. Legea se aplică tuturor solicitărilor de oferte emise după 1 aprilie 1985.
Înțelegerea legii privind concurența în contractare (CICA)
CICA prevede concurența deplină și deschisă în atribuirea contractelor guvernamentale. Procedura include oferte sigilate și propuneri competitive. CICA impune ca orice contract așteptat să fie mai mare de 25.000 USD trebuie publicat cu cel puțin 15 zile înainte de solicitarea ofertelor. Această publicitate este menită să mărească numărul ofertanților care concurează pentru contracte guvernamentale, permițând astfel concurența completă și deschisă. CICA a cerut guvernului să urmeze aceste proceduri cu excepții limitate; orice plecare de la CICA trebuie să fie documentată și aprobată de către oficialul guvernamental corespunzător.
Cum funcționează CICA
„Teoria a fost că o mai mare concurență pentru achiziții ar reduce costurile și ar permite mai multor întreprinderi mici să câștige contracte guvernamentale federale. În cadrul CICA, toate achizițiile trebuie să fie concurate ca fiind complete și deschise, astfel încât orice companie calificată să poată prezenta o ofertă”, potrivit Administrației Serviciilor Generale., o agenție independentă responsabilă de IU. S. achizițiile guvernamentale.
CICA solicită fiecărei agenții și activități de procurare să stabilească un „avocat al concurenței” în cadrul organizației sale pentru a revizui și a contesta orice achiziție care limitează concurența. La nivelul Congresului, a fost înființat un nou subcomitet al Senatului pentru a supraveghea implementarea CICA și a încuraja concurența pentru contractele guvernamentale.
CICA a stabilit, de asemenea, că un protest înainte de atribuirea contractului către Oficiul Guvernului pentru Responsabilitate (GAO) va determina suspendarea atribuirii până când GAO se va pronunța asupra protestului. A stabilit un termen limită de 90 de zile lucrătoare pentru ca GAO să emită o hotărâre sau 45 de zile calendaristice dacă opțiunea expresă este solicitată de oricare dintre părți.
Această dispoziție a fost un punct de dispută de-a lungul anilor, din cauza protestelor frivole depuse, potrivit unei lucrări de cercetare publicate în Journal of Contract Management.„În timp ce protestele legitime testează integritatea procesului de atribuire, protestele frivole testează doar voința litigioasă a guvernului și a contractorilor de succes. Când contractanții depun proteste frivole, ei exploatează mecanismul de protest pentru a împiedica concurența. Fostul administrator al Oficiului pentru Politici de Achiziții (OFPP) Steven Kelman a criticat această exploatare. El a constatat că protestele au fost consumatoare de timp și costisitoare, au făcut agențiile excesiv de averse de risc și au scăzut bunăvoința și parteneriatul. Cu alte cuvinte, protestele perturbă relația Guvern-contractor. „