Condiționalitate
Ce este condiționalitatea?
Condiționalitatea se referă la condițiile atașate acordării de împrumuturi, scutirii de datorii sau ajutorului extern de către furnizor destinatarului, care este de obicei un guvern suveran. Condiționalitatea la împrumuturi este de obicei asociată cu acele împrumuturi necesare pentru restructurare sau pentru a ajuta o țară să recâștige un impuls economic pozitiv. Ameliorarea datoriilor sau ajutorul extern ar avea obiective similare.
Chei de luat masa
- Condiționalitatea implică limitări impuse împrumuturilor, scutirii datoriilor sau ajutorului extern acordat unui guvern suveran.
- Împrumutătorii care folosesc condiționalitatea pot include o singură țară, un grup de țări sau o organizație internațională.
- Condițiile impuse sunt menite să asigure utilizarea fondurilor în mod eficient.
Înțelegerea condiționalității
În timp ce destinatarul acestor fonduri este de obicei o țară suverană, tipul de creditor (sau furnizorul de ajutor) poate diferi. S-ar putea să fie o altă țară, un grup de țări (cum ar fi grupul Paris Club al națiunilor creditoare) sau o organizație internațională, cum ar fi Fondul Monetar Internațional (FMI) sau Banca Mondială (BM).
Principala motivație din spatele condiționalității este că țara beneficiară are un fel de probleme economice care necesită împrumutul, scutirea de datorii sau ajutor. Pentru a preveni continuarea sau deteriorarea situației existente și care ar putea necesita mai multă finanțare ulterior, sunt atașate condiții care sunt concepute pentru a îmbunătăți situația de bază din țară, astfel încât fondurile să fie utilizate în mod eficient și țara să treacă la o economie autonomă cale. În cazul condiționalității FMI, grupul constată în mod specific că, atunci când o țară împrumută de la aceasta, „guvernul său este de acord să își adapteze politicile economice pentru a depăși problemele care au determinat-o să solicite ajutor financiar de la comunitatea internațională”.
Plățile împrumuturilor sau ajutoarelor se fac de obicei în rate, tranșele ulterioare fiind furnizate în funcție de progresul realizat de țară în realizarea condiționalității atașate finanțării.
Condiționalitatea nu își atinge întotdeauna obiectivele și, într-adevăr, poate avea consecințe neprevăzute și neintenționate.
Tipuri de condiționalitate
Condițiile pot varia pe scară largă și pot acoperi atât chestiuni pur economice (de exemplu, reduceri ale deficitului fiscal sau ținte ale altor indicatori economici, cum ar fi inflația), cât și chestiuni mai largi, cum ar fi reducerea corupției (un factor important pentru îmbunătățirea eficienței economice, dar nu ușor de cuantificat) și chiar drepturile omului sau alte condiții motivate politic. Organizația donatoare poate solicita, de asemenea, ca fondurile să fie alocate unui anumit proiect sau unor rezultate vizate, mai degrabă decât utilizarea fiind lăsată la latitudinea beneficiarului.
Critica condiționalității
Condiționalitatea, chiar și cea pur bazată pe factori economici, poate fi controversată. De exemplu, finanțarea către țările cu criză a datoriilor la sfârșitul anilor 2000 avea de obicei condiții de austeritate fiscală atașate. Deși acestea ar fi putut fi necesare din perspectiva durabilității datoriei, ele au subminat și capacitatea economiilor afectate de a se dezvolta singure din recesiile asociate crizei.