Legea impozitului de redresare economică din 1981 (ERTA)
Ce a fost Legea impozitului de redresare economică din 1981?
Legea fiscală de redresare economică din 1981 (ERTA) a fost cea mai mare reducere a impozitelor din istoria SUA. Semnat de președintele Ronald Reagan la aproximativ șase luni după ce a preluat funcția, ERTA a redus rata impozitului pe venit și a permis cheltuirea mai rapidă a activelor amortizabile. Acesta a inclus stimulente pentru întreprinderile mici și economii la pensie și a stabilit indexarea inflației pe categorii de impozite.
Chei de luat masa
- Semnat de Ronald Reagan în primul an de mandat, Legea privind impozitul pe recuperarea economică din 1981 a fost cea mai mare reducere a impozitelor din istoria SUA.
- ERTA a redus cea mai mare tranșă de impozitare pe venit de la 70% la 50%.
- Combinat cu creșterea cheltuielilor militare, ERTA a contribuit la creșterea datoriei publice a SUA, care s-a triplat în timpul în care Reagan a fost în funcție.
Înțelegerea Legii impozitului de redresare economică din 1981
ERTA a fost, de asemenea, cunoscut sub numele de reducere a impozitului Kemp-Roth după sponsorii săi republicani, reprezentantul Jack Kemp din New York și senatorul William V. Roth din Delaware. Cele mai mari reduceri de impozite au fost pentru americanii bogați, rata cea mai ridicată fiind redusă de la 70% la 50% în trei ani. Suportul inferior a fost tăiat de la 14% la 11%.
Pe lângă reducerile de impozite și deducerile accelerate din depreciere, alte caracteristici ale legislației includeau reguli mai ușoare pentru stabilirea planurilor de proprietate asupra acțiunilor angajaților (ESOP); eligibilitate extinsă pentru conturile individuale de pensionare (IRA); o reducere a impozitului pe câștigurile de capital de la 28% la 20%; și o scutire de impozit pe proprietate mai mare. Indexarea parantezelor fiscale a fost o prevedere esențială, având în vedere inflația anuală cu două cifre a epocii, care a împins chiar și familiile din clasele de jos și de mijloc în paranteze superioare.
ERTA inspirat de economia ofertei
Proiectul de lege a fost inspirat de teoriile economice din partea ofertei avansate de economistul și consilierul Reagan Arthur Laffer. Ideea de bază a fost că reducerea impozitelor asupra celor bogați ar stimula mai mult investițiile de capital și inovația, beneficiile „ scurgându-se ” pentru cetățenii obișnuiți prin creșterea locurilor de muncă și creșterea cheltuielilor de consum. În schimb, veniturile fiscale ar crește pe măsură ce economia va crește.
Dar ERTA nu a repornit imediat economia așa cum se așteptau susținătorii. Investițiile de capital de afaceri au rămas anemice, șomajul a rămas ridicat, iar cheltuielile de consum nu au crescut. Între timp, în anul după adoptarea proiectului de lege, deficitul federal a crescut din cauza scăderii drastice a veniturilor fiscale.
Congress Blunts ERTA un an mai târziu
În momentul în care ERTA a devenit lege, a doua jumătate a recesiunii „dublă” începea în SUA, parțial pentru că președintele Rezervei Federale Paul Volcker era hotărât să anuleze inflația, rata dobânzii de referință ajungând la 20%. Odată cu reducerea economiei și scăderea veniturilor fiscale, deficitul SUA a început să crească. Un Congres alarmat a răspuns inversând unele dintre prevederile ERTA în septembrie 1982 cu Legea privind echitatea fiscală și responsabilitatea fiscală, condusă de președintele Comitetului financiar al Senatului, Robert Dole. Recuperarea a început aproape imediat.
ERTA rămâne controversată. Creșterea a revenit la mijlocul și sfârșitul anilor 1980, iar susținătorii au citat reducerile de impozite, susținând că în cele din urmă au majorat veniturile din impozite cu 6%. Deși este puțin probabil să fie ultimul cuvânt, în 2012 Serviciul de cercetare nepartizan al Congresului a analizat cotele de impozitare și efectele lor economice din 1940 până în 2010 și a concluzionat că scăderea cotelor de impozitare de top nu are niciun efect asupra creșterii economice sau a productivității, dar contribuie la inegalitate mai mare a bogăției. Sub Reagan, datoria națională a SUA s-a triplat la 2,6 trilioane de dolari.