Politică cu reguli fixe
Ce este o politică cu regulă fixă?
O politică cu reguli fixe este o politică fiscală sau monetară care funcționează automat pe baza unui set prestabilit de criterii. Susținătorii politicilor cu reguli fixe susțin că elimină discreția factorilor de decizie în încercarea de a evita problema stimulentelor nealiniate între decidenții individuali și publicul larg.
Chei de luat masa
- Politicile cu reguli fixe sunt politici predeterminate care constrâng acțiunile factorilor de decizie politică pe baza unor criterii obiective.
- Factorii politici iau adesea decizii pe baza modului în care acele decizii își vor afecta cariera, inclusiv șansele de a fi realegute sau cariere după terminarea mandatului.
- Scopul intenționat al politicilor cu reguli fixe este de a elimina interesele de sine stătătoare ale factorilor de decizie politică pentru a lua cele mai bune decizii pentru publicul larg.
- În termeni economici, politicile cu reguli fixe se pot aplica politicilor monetare sau fiscale.
Înțelegerea unei politici cu reguli fixe
Politicile cu reguli fixe derivă din teoria alegerii publice a economiei politice. Această teorie subliniază stimulentele economice ale factorilor de decizie politică și efectele economice ale acestor stimulente.
Conceptul general este că funcționarii aleși și factorii de decizie politică tind să se concentreze excesiv asupra impactului pe termen scurt al politicilor și sunt ușor influențați de interese speciale asupra intereselor publicului larg (ambele contribuind la determinarea realegerii sau a numirii în funcție și perspectivele de carieră după părăsirea funcției). Acest lucru duce adesea la alegeri politice care nu sunt de interes public.
Politicile cu reguli fixe îi obligă pe oficiali să aleagă politici pe baza unor criterii prestabilite. Deoarece factorii de decizie politică, în general, nu își pot lega propriile alegeri viitoare, regulile cu politici fixe trebuie, de obicei, să fie puse în aplicare de către o autoritate superioară pentru a fi obligatorii, cum ar fi o modificare constituțională sau o hotărâre a înaltei instanțe.
Criteriile utilizate pentru a limita alegerile politice includ, în general, factori economici, fiscali, legali sau demografici care nu se află sub controlul factorilor de decizie politică. Aceste criterii limitează discreția factorilor de decizie politică, care pot face deciziile economice mai stabile și previzibile pentru alegători și participanții la piață și pot contrabalansa stimulentele politice create de interese concentrate. Criteriile populare pentru politicile cu reguli fixe includ rata inflației și creșterea populației.
Tipuri de politici cu reguli fixe
Politicile cu reguli fixe sunt comune la multe niveluri ale guvernului. În ceea ce privește politica economică, politicile cu regulă fixă se pot aplica politicilor fiscale sau monetare.
Politică monetară
Regula lui Taylor, inventată de economistul John Taylor, este cel mai faimos exemplu de politică monetară cu regulă fixă. Calculul regulii Taylor are ca rezultat rata fondurilor federale vizate. Ecuația Regula include variabile pentru rata inflației măsurată prin deflatorul PIB, PIB real de creștere, precum și potențialul deieșire al economiei.
Anterior, etalonul aur servea drept politică cu reguli fixe pentru politica monetară (și indirect și pentru politica fiscală). Deoarece monedele erau exprimate în aur (sau alte metale), capacitatea unei bănci centrale de a imprima note pe hârtie (și capacitatea unui guvern de a împrumuta pentru cheltuieli cu deficit ) a fost limitată de rezervele sale de aur disponibile.
Politica fiscala
O politică fiscală este adesea supusă unor reguli fixe. Aceste reguli pot include cerințe constituționale de bază pentru a menține un buget echilibrat, precum și limitări mai nuanțate de impozite, cheltuieli și datorii.
De exemplu, Uniunea Europeană are Pactul de stabilitate și creștere, care limitează membrii la un deficit bugetar de cel mult 3% din produsul intern brut (PIB) și nivelurile datoriei publice la 60% din PIB. Pactul a fost supus presiunii în urma crizei financiare globale din 2008 și a crizei europene a datoriilor ulterioare.
În Statele Unite, Camera Reprezentanților și Senatul au fiecare reguli care impun o nouă legislație pentru a nu crește deficitul bugetar federal. Aceste reguli, cunoscute sub numele dePayGo, înseamnă că decalaje trebuie să se găsească pentru reducerile fiscale propuse sau creșterea cheltuielilor, Cu toate acestea, Congresul poate renunța la oreguli pentru un anumit proiect delege, cum ar fi pentru facturile desalvare și recuperare atrecut în 2008 și 2009, și reduceri de impozite adoptate în 2012 și 2017. PAYGO a fost introdus pentru prima dată în 1990.
Argumente pentru și împotriva politicilor cu reguli fixe
Susținătorii politicilor cu reguli fixe susțin că respectarea unui plan prestabilit creează certitudine pe piață. Acest sistem evită supunerea deciziilor politice la stimulentele subțiri ale factorilor de decizie individuali sau ai unui partid politic. Susținătorii susțin că bancherii centrali, de exemplu, sunt motivați să mențină ratele dobânzilor scăzute pe termen scurt pentru a stimula creșterea, ceea ce va obține aprobarea publicului în timp ce bancherul central este în funcție. Cu toate acestea, ratele scăzute ar putea fi rele pe termen lung dacă acestea contribuie la fluctuațiile de creștere economică.
Criticii susțin că politicile cu reguli fixe sunt prea rigide și nu lasă guvernelor suficient spațiu pentru a face față situațiilor de urgență sau pentru a stabili politica la nivelurile necesare pentru a relua creșterea economică. Regulile fixe leagă mâinile factorilor de decizie politică exact atunci când este nevoie de o acțiune îndrăzneață.
Pe de altă parte, avocații spun că politicile cu reguli fixe pot fi ignorate și oricum sunt deseori anulate în situații de urgență. De exemplu, în ciuda pactului UE, statele membre evită în mod obișnuit sancțiuni pentru deficite bugetare structurale de peste 3%.