Legislație fiscală formală
Ce este legislația fiscală formală?
Legislația fiscală formală este procesul prin care o regulă fiscală propusă sau o modificare fiscală poate deveni lege în Statele Unite. Legislația fiscală formală urmează pași specifici definiți de Constituția SUA. Legislația, la fel ca toate legile federale, necesită acordul ambelor camere ale Congresului – Senatul și Camera Reprezentanților – și aprobarea președinției.
Înțelegerea legislației fiscale formale
Legile fiscale propuse încep procesul legislativ fiscal oficial ca un proiect de lege înainte ca acesta să devină lege. Proiectul de lege privind impozitul trebuie introdus în Camera Reprezentanților, deoarece Camera ar trebui să reprezinte cetățeni individuali, mai degrabă decât state întregi, ca și în cazul Senatului. Procesul oficial de legislație fiscală urmează acești pași specifici:
- Factura fiscală își are originea în Camera Reprezentanților și este trimisă către Comitetul Căi și Mijloace. Odată ce membrii comitetului ajung la un acord cu privire la legislație, legea fiscală propusă este scrisă.
- Proiectul de lege privind impozitele se prezintă în plen pentru dezbatere, modificare și aprobare.
- Proiectul de lege fiscal este transmis Senatului unde este revizuit. Comitetul financiar poate rescrie propunerea înainte ca aceasta să fie prezentată plenului Senatului.
- După aprobarea Senatului, proiectul de lege privind impozitul este trimis unui comitet mixt de membri ai Camerei și Senatului care lucrează pentru a crea o versiune de compromis.
- Versiunea de compromis este trimisă Camerei și Senatului pentru aprobare.
- Odată ce Congresul adoptă proiectul de lege, acesta este trimis președintelui, care fie îl va semna în lege, fie va veta proiectul de lege. Dacă președintele semnează proiectul de lege, agențiile responsabile, cum ar fi Departamentul Trezoreriei și Serviciul de venituri interne (IRS), trebuie să ia măsuri pentru a realiza proiectul de lege. Dacă decide să veteze proiectul de lege, îl înapoiază Camerei împreună cu o declarație a motivului pentru care se opune diferitelor părți ale proiectului de lege.
- În cazul în care președintele vetoează proiectul de lege privind impozitul, Congresul poate face modificările dorite de președinte sau poate anula veto-ul cu un vot de două treimi din fiecare cameră; dacă are succes, factura fiscală devine lege fără semnătura președintelui.
Președinții pot, și o fac frecvent, să recomande modificări ale legilor fiscale actuale, dar numai Congresul poate face modificările.
Cetățenii pot influența legile fiscale prin procesul informal de legislație fiscală, care include contactarea membrilor Congresului și a funcționarilor aleși, participarea la ședințele orașului sau județului, participarea la eforturile de lobby, circulația și semnarea petițiilor și votarea anumitor candidați. Prin acest proces informal, cetățenii acționează individual sau colectiv pentru a influența rezultatul procesului formal de legislație fiscală, făcându-și cunoscute părerile legiuitorilor.