Fondul Pula
Ce este Fondul Pula?
Fondul Pula este un fond suveran de avere (SWF) înființat de guvernul Botswana în 1993. Fondul gestionează veniturile provenite din exporturile de diamante ale națiunii, guvernul contribuind la venituri fiscale în exces și banca centrală a națiunii, Banca Botswana, contribuind rezervele valutare. Guvernul și Banca din Botswana sunt coproprietarul fondului, cu banca centrală responsabilă pentru formularea politicilor sale de investiții.
Fondul are un activ estimat la 4,93 miliarde de dolari.
Chei de luat masa
- Fondul Pula este fondul suveran de avere din Botswana.
- Fondul este coproprietate de guvern și Banca din Botswana.
- Principala sursă de finanțare este rezervele valutare în exces care provin din exporturile naționale de diamante.
- Observatorii spun că fondului îi lipsește transparența și regulile clare pentru gestionarea depozitelor și retragerilor.
Înțelegerea Fondului Pula
Fondul Pula este unul dintre cele mai mari și mai vechi fonduri suverane din Africa. Numit după moneda națională, Botswana Pula, fondul a fost creat pentru a păstra și a investi câștigurile generate de industria diamantelor naționale, despre care mulți experți cred că vor fi epuizate din resurse începând cu 2030.
Această lipsă iminentă de diamante reprezintă o amenințare severă pentru economia Botswanei. La vârf, veniturile din minerale au contribuit cu aproximativ 60% din bugetul anual al guvernului, dar acum reprezintă aproximativ 33%. Mineralele contribuie cu aproximativ 12% la PIB, în scădere de la un vârf de 30%. Guvernul speră că prin economisirea și investiția acestor câștiguri în timp ce acestea sunt încă disponibile, impactul economic pe termen lung poate fi atenuat.
Guvernarea Fondului Pula a fost un subiect de controversă. Centrul Columbia pentru Investiții Durabile a acordat Fondului Pula note mici în ceea ce privește responsabilitatea publică. Acesta constată că fondul nu are obiective politice clare și reguli operaționale explicite pentru depozite și retrageri.În plus, centrul spune că publicului i se oferă informații insuficiente despre activele fondului și supravegherea activităților sale este slabă.
Banca din Botswana recunoaște că au existat momente în care guvernul a folosit resursele fondului, cum ar fi când a transferat active pentru înființarea fondului de pensii pentru funcționarii publici.
Fonduri suverane de avere
Fondul depensii Guvernul Norvegiei este cel mai mare fond suveran din lume, caredeține mai mult de1,1 trilioane $ în active. China Investment Corporation este a doua ca mărime cu active de 1 trilion de dolari, în timp ce Autoritatea de Investiții din Abu Dhabi este a treia, cu active de 579,6 miliarde de dolari.
Exemplu din lumea reală a Fondului Pula
Fondul Pula este modelat după SWF-uri înființate de alte națiuni în a doua jumătate a secolului al XX-lea, dintre care unul a fost înființat de Kuweit în 1953. Țările cu resurse naturale valoroase stabilesc adesea un SWF pentru a oferi o pernă pentru perioadele viitoare când prețurile resurselor sau aprovizionarea ar putea scădea semnificativ sau brusc.
Fondurile SWF cu performanțe ridicate, precum cele din Norvegia sau Emiratele Arabe Unite, au reușit să urmeze o politică de a pune bani deoparte pentru investiții în străinătate sub supravegherea riguroasă și restricțiile privind accesul guvernului la aceste fonduri. Fondul Pula al Botswanei folosește o strategie de agregare și investiții similară a activelor, dar este considerabil mai slabă în ceea ce privește supravegherea fondului.