Secțiunea 232 din Legea privind extinderea comerțului
Ce este secțiunea 232 din Legea privind extinderea comerțului?
Secțiunea 232 din Legea de extindere a comerțului din 1962 autorizează președintele Statelor Unite, prin tarife sau alte mijloace, să ajusteze importurile de bunuri sau materiale din alte țări dacă consideră că cantitatea sau circumstanțele din jurul importurilor menționează amenințarea securității naționale.
Actul de extindere a comerțului din 1962 a fost semnat de președintele John F. Kennedy, care l-a numit „… cel mai important act legislativ, cred, care afectează economiile de la adoptarea Planului Marshall”.
Chei de luat masa
- Legea privind extinderea comerțului din 1962 a fost adoptată pentru a promova bunăstarea generală, politica externă și securitatea Statelor Unite prin acorduri comerciale internaționale. Secțiunea 232 din lege permite președintelui Statelor Unite să impună tarife prin acțiune executivă, ocolind congresul în anumite împrejurări.
- Președintele Trump a folosit secțiunea 232 în mod renumit pentru a începe o serie de tarife obligatorii cu exportatorii globali care conduc la războaie comerciale cu națiunile din întreaga lume și, în special, cu China.
Cum funcționează secțiunea 232 din Legea privind extinderea comerțului?
Pentru a investiga secțiunea 232 din Legea privind extinderea comerțului din 1962, Departamentul de Comerț raportează concluziile sale președintelui în termen de270 dezile de lainițierea oricărei investigații, cu accent pe dacă estesau nu anumite importuri amenință să afecteze securitatea națională a țării. Președintele are la dispoziție 90 de zile pentru a fi de acord sau nu cu raportul primit de la Departamentul Comerț. Dacă sunt de acord, autoritatea lor legală în conformitate cu secțiunea 232 le permite să modifice sau să ajusteze importurile, după cum este necesar, prin tarife sau contingente. De fapt, în urma raportului prezentat, președintele țării poate întreprinde o serie de acțiuni sau nicio acțiune, pe baza recomandărilor secretarului furnizate în rapoarte.
Secțiunea 232 și acordurile de liber schimb
Din 1980, Departamentul de Comerț a efectuat paisprezece investigații din secțiunea 232. În 2018, în timpul mandatului prezidențial al lui Donald Trump, Departamentul a constatat că cantitățile și circumstanțele importurilor de oțel și aluminiu „amenință să afecteze securitatea națională”, astfel cum este definit în secțiunea 232. Donald Trump a făcut campanie la promisiunea de a renegocia tranzacțiile comerciale internaționale în condiții mai favorabile pentru Statele Unite. În timpul mandatului său de președinte, a urmărit în mod special Acordul de liber schimb nord-american (NAFTA) și Parteneriatul trans-Pacific (TPP).
În urma raportului primit de la Departamentul de Comerț la 11 ianuarie 2018, președintele Trump a anunțat tarifele la importurile de oțel și aluminiu. Wilbur Ross, secretarul de comerț al SUA, a raportat că producția în exces de oțel și cantitățile actuale de importuri de oțel au fost, „… slăbind economia noastră internă și reducând [capacitatea noastră] de a îndeplini cerințele de producție a securității naționale în caz de urgență națională…” Raportul departamentului a precizat, de asemenea, că importurile de oțel din Statele Unite au fost de aproape patru ori mai mari decât exporturile noastre și că importurile de aluminiu au crescut la 90% din cererea totală de aluminiu primar. Astfel, importurile din această industrie au amenințat că vor afecta securitatea națională a SUA
Secțiunea 232 și Administrația Trump
La 8 martie 2018, Trump și-a exercitat autoritatea prezidențială în temeiul secțiunii 232 din Legea privind extinderea comerțului din 1962 pentru a impune un tarif de 25% la importurile de oțel și un tarif de 10 la sută la importurile de aluminiu, invocând probleme de securitate națională. Ross a recomandat în raportul anchetei:
- – un tarif global de cel puțin 24% la importurile de oțel din toate țările sau
- un tarif minim de 53% la importurile de oțel din 12 țări, inclusiv Brazilia, China, Costa Rica, Egipt, India, Malaezia, Republica Coreea, Rusia, Africa de Sud, Thailanda, Turcia și Vietnam sau
- o cotă la produse din oțel din toate țările egală cu 63% din exporturile din 2017 ale fiecărei țări în SUA
Canada și Mexic au primit scutiri de la tarife, deși țările respective se confruntă cu tarife suplimentare pentru alte bunuri și materiale. Agenția SUA pentru Vamă și Protecția Frontierelor (CBP) a început să colecteze tarifele pe 23 martie 2018.
Statele Unite sunt cel mai mare importator de oțel din lume.În 2017, SUA au importat 34,6 milioane de tone metrice de oțel, o creștere de 15% față de 2016, potrivit Departamentului de Comerț al SUA. Aceste importuri au valorat aproape 30 de miliarde de dolari. Canada a reprezentat 17% din aceste importuri, iar Brazilia a reprezentat 14%. China a reprezentat 2% și a amenințat că va percepe tarife asupra sutelor de bunuri și materiale pe care le importă din SUA ca represalii.