Ajustare structurală

Ce este o ajustare structurală?

O ajustare structurală este un set de reforme economice la care o țară trebuie să adere pentru a obține un împrumut de la Fondul Monetar Internațional și / sau Banca Mondială. Ajustările structurale sunt adesea un set de politici economice, inclusiv reducerea cheltuielilor guvernamentale, deschiderea către comerțul liber etc.

Înțelegerea ajustării structurale

Ajustările structurale sunt de obicei considerate reforme ale pieței libere și sunt condiționate de presupunerea că vor face națiunea în cauză mai competitivă și vor încuraja creșterea economică. Fondul Monetar Internațional (FMI) și Banca Mondială, două instituții Bretton Woods,care datează din 1940, au condiții impuse mult timp la împrumuturile lor. Cu toate acestea, în anii 1980 s-a înregistrat un impuls concertat pentru a transforma împrumuturile acordate țărilor sărace afectate de criză în trambuline pentru reformă.

Programele de ajustare structurală au cerut ca țările împrumutate să introducă în general sisteme de piață liberă, cuplate cu restricții fiscale – sau ocazional austeritate absolută. Țărilor li sa cerut să efectueze o combinație dintre următoarele: 

• Devalorizarea monedelor lor pentru a reduce deficitele balanței de plăți. 
• Reducerea ocupării forței de muncă din sectorul public, a subvențiilor și a altor cheltuieli pentru a reduce deficitele bugetare.
• Privatizarea  întreprinderilor de stat și dereglementarea industriilor controlate de stat.
• Facilitarea reglementărilor pentru a atrage investiții din partea companiilor străine.
• Închiderea lacunelor fiscale și îmbunătățirea colectării impozitelor pe plan intern.

Controverse în jurul ajustării structurale

Pentru susținători, ajustarea structurală încurajează țările să devină autosuficiente din punct de vedere economic, creând un mediu prietenos cu inovația, investițiile și creșterea. Împrumuturile necondiționate, conform acestui raționament, ar iniția doar un ciclu de dependență, în care țările cu probleme financiare se împrumută fără a remedia defectele sistemice care au cauzat în primul rând problemele financiare. Acest lucru ar duce inevitabil la împrumuturi ulterioare în linie.

Cu toate acestea, programele de ajustare structurală au atras critici puternice pentru impunerea unor politici de austeritate asupra națiunilor deja sărace. Criticii susțin că povara ajustărilor structurale revine cel mai mult femeilor, copiilor și altor grupuri vulnerabile.

Criticii descriu, de asemenea, împrumuturile condiționate ca un instrument al neocolonialismului. Conform acestui argument, țările bogate oferă salvare celor săraci – fostele lor colonii, în multe cazuri – în schimbul reformelor care deschid țările sărace investițiilor exploatatoare ale corporațiilor multinaționale. Întrucât acționarii acestor firme locuiesc în țări bogate, dinamica colonială este perpetuată, deși cu suveranitate națională nominală pentru fostele colonii.

S-au construit suficiente dovezi din anii 1980 până în anii 2000 care arată că ajustările structurale au redus adesea nivelul de trai pe termen scurt în țările care le aderă, că FMI a declarat public că reduce ajustările structurale.  Acest lucru părea să fie cazul la începutul anilor 2000, dar utilizarea ajustărilor structurale a crescut din nou la nivelurile anterioare în 2014. Acest lucru a ridicat din nou critici, în special că țările care fac obiectul ajustărilor structurale au mai puțină libertate politică de a face față șocurilor economice, în timp ce națiunile bogate cu împrumut se pot acumula liber pe datoria publică pentru a elimina furtunile economice globale care de multe ori își au originea pe piețele lor.