Ce face Departamentul de Locuințe și Dezvoltare Urbană
Scopul Departamentului SUA pentru Locuințe și Dezvoltare Urbană (HUD) este să ofere asistență pentru locuințe și dezvoltare comunitară și să se asigure că toată lumea are acces la locuințe „corecte și egale”. Pentru a atinge aceste obiective, desfășoară sau participă la numeroase programe destinate să sprijine proprietatea asupra locuințelor, să sporească locuințe de închiriat sigure și accesibile, să reducă lipsa de adăpost și să combată discriminarea în materie de locuințe. Acest articol oferă o prezentare generală a ceea ce face HUD și a modului în care a reușit și a eșuat în realizarea obiectivelor sale de-a lungul anilor.
Chei de luat masa
- Departamentul SUA pentru Locuințe și Dezvoltare Urbană (HUD) este o agenție guvernamentală la nivel de cabinet.
- Agenția este condusă de un secretar, care este numit de președinte, aprobat de Senat și apoi deține în mod obișnuit funcția până la intrarea în putere a unei noi administrații.
- Scopul HUD este de a se asigura că comunitățile au suficientă locuință și orice altă asistență pentru dezvoltare de care ar putea avea nevoie.
- HUD rulează sau ajută la derularea programelor care încurajează proprietatea și închirierea de locuințe, precum și reducerea persoanelor fără adăpost și diminuarea discriminării în materie de locuințe.
Cine rulează HUD?
HUD a fost înființat în 1965. Este o agenție guvernamentală la nivel de cabinet, ceea ce înseamnă că șeful agenției, numit secretar, este numit de președinte și aprobat cu un vot majoritar simplu în Senat, apoi ocupă această funcție până când un nou președinte va prelua birou. În cazul unei catastrofe majore, secretarul HUD este pe locul 11 în locul succesorului președintelui, după executivi de nivel superior, precum secretarul de stat și secretarul trezoreriei. POTUS este șeful secretarului HUD.
Predecesorul HUD a fost Agenția pentru Finanțare a Locuințelor și a Casei, înființată în 1947. Implicarea guvernului federal în domeniul locuințelor se întinde mult mai departe decât crearea oricărei agenții. În 1918, de exemplu, guvernul a finanțat construirea de case pentru lucrătorii din industriile care au contribuit la eforturile primului război mondial.
Ce face agenția?
Mandatul HUD este de a supraveghea diferite programe federale de locuințe în numele promovării locuințelor echitabile și egale. În cadrul planului strategic al anului fiscal 2018-2022 al HUD, misiunea departamentului este „de a crea comunități puternice, durabile, incluzive și case de calitate accesibile pentru toți. Agenția își declară în continuare obiectivul „de a oferi locuințe sigure, decente și accesibile pentru poporul american, fiind în același timp buni administratori de dolari ai contribuabililor”. Primul obiectiv general al HUD este „promovarea oportunităților economice pentru rezidenții asistați de HUD, prin crearea unui mediu în care aceștia să poată accesa locuințe la prețuri accesibile și să obțină autonomia și stabilitatea financiară”.
HUD lucrează pentru a consolida piața imobiliară din SUA, pentru a se asigura că există suficiente locuințe de închiriere la prețuri accesibile, pentru a îmbunătăți calitatea vieții oamenilor prin îmbunătățirea locuințelor lor și pentru a consolida comunitățile.
HUD supraveghează, de asemenea, Administrația Federală a Locuințelor (FHA), pe care Congresul a creat-o în 1934. FHA este cunoscută în primul rând pentru programul său de asigurare ipotecară, care permite cumpărătorilor de case să obțină un împrumut FHA pentru locuințe atunci când s-ar putea să nu se califice pentru o ipotecă convențională din cauza scor de credit, avans scăzut sau antecedente de faliment sau executare silită. (L14)
HUD supraveghează mai multe programe și reguli de care ați fi auzit. Legea privind locuința echitabilă, adoptată în 1968, guvernează cea mai mare parte a pieței imobiliare și interzice discriminarea pe criterii de rasă, culoare, origine națională, religie, sex, statut familial sau handicap atunci când locuința este închiriată sau vândută sau când un cumpărător de locuințe solicită o ipotecă. (L10) Programul de subvenționare a blocurilor de dezvoltare comunitară acordă subvenții cartierelor care sunt de acord să utilizeze fondurile în moduri care să beneficieze în primul rând de rezidenți cu venituri mici și moderate, care să prevină sau să elimine mahalalele sau pericolul sau care vor aborda problemele urgente ale comunității, precum recuperarea dezastrelor naturale, care amenință sănătatea și bunăstarea locuitorilor. (L15)
Există, de asemenea, Programul Voucher Choice Choice, denumit în mod obișnuit Secțiunea 8, care ajută familiile cu venituri foarte mici, persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități să plătească pentru locuințe de închiriere care îndeplinesc sau depășesc standardele minime de sănătate și siguranță. (L9) Închirierile nu trebuie să fie situate în proiecte de locuințe subvenționate, iar agențiile locale de locuințe publice sunt responsabile de distribuirea bonurilor. (L9)
44,1 miliarde de dolari
Bugetul 2020 pentru Departamentul Locuințe și Dezvoltare Urbană (HUD). Bugetul propus pentru 2021 este de 47,9 miliarde de dolari.
Cum HUD ajută comunitățile
HUD afirmă că a redus lipsa de adăpost a veteranilor cu 24% din 2010, a ajutat 3,9 milioane de familii să cumpere case în ultimii cinci ani și a ajutat peste 450.000 de familii să evite executarea silită în 2013. În 2019, HUD spune că a deservit peste 990.000 de cumpărători unifamiliari prin intermediul Programele ipotecare asigurate de FHA au supravegheat producerea sau conservarea a peste 2,6 milioane de unități de închiriere multifamiliale și au asigurat peste 4,3 miliarde de dolari în asigurări pentru spitale și facilități de îngrijire rezidențială.
HUD a dezvoltat, de asemenea, o serie de studii de caz pentru a evidenția programele pe care le consideră reușite.
În Portland, Oregon, HUD a contribuit cu 3,3 milioane de dolari la finanțarea Bud Clark Commons, o dezvoltare cu opt etaje, certificată LEED Platinum, care oferă atât locuințe tranzitorii, cât și permanente pentru persoanele fără adăpost. Complexul găzduiește, de asemenea, servicii de gestionare a cazurilor pentru a ajuta persoanele fără adăpost să depășească probleme precum boli mintale, dependențe chimice și șomaj. De la deschiderea sa în 2011, bunurile comune au deservit peste 7.000 de persoane fără adăpost, au conectat 3.600 de servicii sociale și au plasat 350 în locuințe permanente. Cea mai mare parte a finanțării dezvoltării provine din finanțări cu creștere fiscală și credite fiscale cu venituri reduse din orașul Portland, dar finanțarea HUD a completat lacunele.
De asemenea, HUD a ajutat la finanțarea unui program de revitalizare Anchorage, Alaska, început în 2004 într-un cartier mai vechi numit Mountain View. HUD a oferit 1,7 milioane de dolari în garanții de împrumut și 1,5 milioane de dolari în subvenții de dezvoltare economică pentru Centrul de servicii Mountain View, parte a unui proiect de restaurare a coridorului comercial. Populația cartierului a crescut și cifra de afaceri a rezidenților a scăzut în cei 10 ani de la înființarea proiectului. Venitul mediu al gospodăriei a crescut cu aproximativ 33%, iar ratele de absolvire a liceului s-au îmbunătățit.
O a treia poveste de succes vine din El Paso, Texas, unde aproximativ 11 milioane de dolari din cei 14 milioane de dolari folosiți pentru a crea o locuință la prețuri accesibile de 73 de unități pentru seniori cu venituri foarte mici au venit de la HUD. Comunitatea Verde Paisano se mândrește cu un consum net de energie zero, certificare LEED Platinum și costuri medii lunare de energie de 18,30 USD pe unitate de apartament și 21,11 USD pe unitate de locuințe, în ciuda climatului deșertic din El Paso, unde maximele de vară sunt la mijlocul anilor 90, iar cele minime de iarnă sunt în Anii 30.
Critici la adresa HUD
O critică principală a HUD vine de la organizații și persoane care susțin guvernul limitat. Aceștia spun că programele guvernamentale de multe ori nu funcționează conform intenției (L5) și că activitățile HUD sunt cel mai bine lăsate la latitudinea guvernelor locale și a sectorului privat. Ei critică, de asemenea, numărul de resurse ale contribuabililor pe care HUD îl folosește, inclusiv un raport recent al Institutului Cato, o organizație de cercetare a politicilor publice orientată spre piața liberă și orientată către guvern limitat, cu sediul în Washington, DC
În plus față de criticile ample adresate agenției, există și critici asupra programelor individuale HUD. În unele locații, tichetele pentru secțiunea 8 sunt atât de solicitate încât există liste lungi de așteptare; listele de așteptare pot fi chiar închise în zone cu o cerere foarte mare. Și, deși programul permite participanților să închirieze orice locuință disponibilă, în practică alegerile lor sunt adesea sever restricționate și opțiunile sunt nedorite. Criticii adaugă că tichetele din secțiunea 8 tind să concentreze familiile cu venituri mici în cartierele sărace. De asemenea, deoarece HUD stabilește uneori valoarea tichetelor sale prea scăzută pentru condițiile pieței locuințelor locale, puțini proprietari sunt dispuși să accepte tichetele. Unii dintre cei care abuzează de sistem. Programul impune, de asemenea, inspecții anuale privind siguranța locuințelor proprietarilor care închiriază chiriașilor din secțiunea 8 și au reputația că plătesc proprietarilor cu câteva luni întârziere.
Potrivit Institutului Cato, HUD a oferit, de asemenea, fonduri de subvenționare care au fost abuzate, a acordat subvenții inutile dezvoltatorilor pe cheltuiala contribuabilului și a experimentat o serie de incidente care implică o administrare defectuoasă, manipulare politică, corupție și fraudă. Institutul Cato spune, de asemenea, că presiunea exercitată de HUD asupra Fannie Mae și Freddie Mac pentru a facilita împrumuturile către debitorii riscanți a contribuit la recenta criză a locuințelor.
Linia de fund
La fel ca în toate departamentele guvernamentale, HUD are susținători care cred că resursele sale sunt cheltuite bine și că programele sale sunt eficiente și are detractori care consideră că resursele sale sunt alocate greșit și că programele sale sunt inutile în cel mai bun caz și dăunătoare în cel mai rău caz. Există exemple din viața reală de oameni care au fost ajutați și oameni care au fost răniți de regulile și programele sale. În cele din urmă, este dificil să atribuiți vina sau lauda unei singure entități atunci când atât de mulți factori afectează locuințele din Statele Unite.