Ce ar însemna securitatea socială privatizată pentru americani?

Sistemul actual desecuritate socială din Statele Unite funcționează într-un cadru pay-as-you-go, administrat de guvernul federal. Impozitele de securitate socială plătite de lucrătorii de astăzi intră în fondul general și sunt utilizate imediat pentru a plăti reclamanții actuali (împreună cu veniturile obținute din obligațiuni din cele două fonduri fiduciare federale care susțin programul de securitate socială).

Privatizarea ar elimina procesul de plată. În schimb, contribuțiile fiecărui contribuabil ar fi investite într-un cont separat pentru pensionarea lor, iar valoarea acestuia ar fluctua cu valoarea investițiilor lor pe piață.

Chei de luat masa

• Privatizarea ar înlocui sistemul de asigurări sociale pay-as-you-go cu un sistem administrat privat în care fiecare contribuabil are un cont separat.
• Cei care sunt în favoarea privatizării cred că această abordare ar duce la o rată mai mare de economii, la randamente mai bune și la un nivel de trai mai ridicat pentru pensionari.
• Cei împotrivă susțin că contribuabilii se vor confrunta cu un risc de investiții și că înlocuirea sistemului actual ar fi prea greoaie. 

Susținătorii privatizării susțin că sistemul actual generează rentabilități insuficiente și acționează în anumite moduri, ca unsistem Ponzi. Ei susțin că un sistem privat ar duce la un nivel de trai mai ridicat pentru participanți.

Cei care se opun privatizării contestă faptul că aceasta ar duce la un risc de investiții nedorit și că ar fi prea dificil să se treacă de la vechiul sistem la unul nou. Criticii privatizării susțin că acest lucru subminează chiar principiul plasei de siguranță socială și garanția că aceasta le oferă cetățenilor în vârstă.

Sistemul de securitate socială de astăzi

Asigurarea socială a fost supusă unui control crescut din cauza insolvenței sale în așteptare. Prea mulți pensionari trăiesc prea mult timp, iar lucrătorii actuali nu plătesc suficient pentru a menține programul în desfășurare.

Raportul privind administratorii de securitate socială din 2019 arată că fondurile de pensionare, de supraviețuire și de invaliditate se vor epuiza în anul 2035 și că, datorită datelor demografice ale țării, vor trebui făcute soluții pentru ca fondurile să rămână solvabile.

Când Congresul a implementat programul de securitate socială în anii 1930, speranța medie de viață în SUA a fost de 58 pentru bărbați și 62 pentru femei. Doar 54% dintre bărbații care au împlinit vârsta de 21 de ani ar trăi până la vârsta de 65 de ani, atunci când ar fi posibil să încaseze prestații de securitate socială, potrivit Administrației pentru securitate socială (SSA).

În 1930, existau doar 6,7 milioane de americani cu vârsta peste 65 de ani.  Astăzi, există aproximativ 64 de milioane de muncitori pensionari, dependenți ai acestora și supraviețuitori ai lucrătorilor decedați care încasează prestații de securitate socială, conform SSA.  Speranța medie de viață rămasă pentru bărbații care ating vârsta de 65 de ani este de aproape 19 ani;Pentru femeile care ajung la 65 de ani, este 21½.

79 de milioane

Numărul de americani ai proiectelor SSA va fi de peste 65 de ani până în 2035.

Mai mult, valoarea prestației de securitate socială a fost puternic afectată de inflație. Chiar și cuajustările indicelui prețurilor de consum (IPC) ale beneficiilor lor, seniorii americani și-au pierdut 33% din puterea lor de cumpărare în perioada 2000-2019.

Mai mult, creșterea salariilor a fost lentă de zeci de ani, iar creșterea lentă a salariilor va avea ca rezultat o rată mai redusă a rentabilității contribuțiilor la securitatea socială pentru generațiile viitoare de pensionari.

Cum ar putea funcționa privatizarea

Privatizarea este transferul unei afaceri, operațiuni sau proprietăți guvernamentale către un partid neguvernamental.

Interesul pentru planurile de privatizare este legat de problemele financiare cu care s-au confruntat sistemele publice de pensionare din întreaga lume.

Chile, de exemplu, a privatizat un sistem public defect în 1981 cu un anumit succes.  Cu toate acestea, încrederea chilianilor în sistemul lor de pensii a scăzut în urma crizei financiare din 2008, când unele dintre fondurile mai riscante au scăzut cu 40%.În prezent, pensiile din Chile nu sunt suficient de mari pentru un procent semnificativ din populație, datorită contribuțiilor inadecvate, speranței de viață crescute și anilor de rentabilitate a investițiilor mai mici.

Privatizarea sistemului de securitate socială din SUA ar necesita depunerea contribuțiilor salariale ale unui muncitor – care probabil ar fi încă obligatoriu la 12,4% – în companii de investiții private sau fonduri de administrare public-privat.

Muncitorii ar putea avea opțiunea de a-și mări contribuțiile pentru a se retrage mai devreme sau de a-și mări plățile la pensionare. Susținătorii spun că acumularea de active în conturile de pensionare ar duce la o creștere mare a ratei de economii, cu un efect de creștere care ar spori creșterea veniturilor, ceea ce ar face mai ușor să-și permită povara unei populații mari pensionate.

---

În cadrul sistemului actual, fondurile de securitate socială sunt investite în obligațiuni de stat cu risc scăzut.

La pensionare, lucrătorii ar putea alege dintre mai multe opțiuni de plată diferite care se găsesc în sectorul privat, cum ar fi rente sau plăți pe viață.

Provocări la comutare

O provocare care s-ar confrunta cu orice plan de privatizare este perioada de tranziție de la actualul plan de repartizare.

Guvernul ar trebui să acopere prestațiile pentru lucrătorii care au contribuit la securitatea socială și sunt deja pensionari sau se vor retrage în curând. Factorii de decizie politică ar trebui să găsească bani pentru a-i plăti pe acei pensionari, permițând în același timp lucrătorilor mai tineri fonduri suficiente pentru a pune în noi conturi private de pensionare.

Ar fi necesare unele aranjamente care să reducă beneficiile sau să sporească contribuțiile actuale ale lucrătorilor, împreună cu împrumuturile federale.

Americanii ar trebui să fie dispuși să accepte sacrificarea unor beneficii mai mici sau a unor contribuții mai mari în schimbul deținerii și supravegherii conturilor de pensionare.