Capitolul 9

Ce este capitolul 9?

Capitolul 9 este o procedură de faliment care oferă municipalităților aflate în dificultate financiară protecția împotriva creditorilor prin crearea unui plan între municipalitate și creditorii săi pentru soluționarea datoriei restante. Municipalitățile, astfel cum sunt definite pentru procedurile de faliment din capitolul 9, includ o mare varietate de entități guvernamentale, cum ar fi orașe, județe, localități, utilități municipale, districte de impozitare și districte școlare.

Chei de luat masa

• Capitolul 9 faliment se aplică numai municipalităților.
• Spre deosebire de alte capitole privind falimentul, acesta nu are nicio prevedere legală pentru lichidarea activelor.
• Datorită celui de-al 10-lea amendament la Constituție, instanțele federale de faliment au jurisdicție limitată doar în caz de faliment din capitolul 9.

Înțelegerea capitolului 9

Este aproape imposibil pentru un creditor să forțeze lichidarea activelor unei municipalități. Capitolul 9 diferă în mod semnificativ de alte capitole privind falimentul prin faptul că nu există nicio prevedere în lege pentru lichidarea activelor municipiului și distribuirea veniturilor către creditori.

O municipalitate este definită de statul său și se află sub jurisdicția statului. Al 10-lea amendament la Constituție prevede că orice puteri care nu sunt definite în Constituție sunt rezervate statului, care are suveranitate asupra afacerilor sale interne. Procedurile de faliment fac parte din instanțele de faliment din SUA, care se află sub jurisdicție federală. Prin urmare, instanțele federale nu pot forța o municipalitate să lichideze, deoarece falimentele din capitolul 9 sunt limitate prin al 10-lea amendament. De fapt, instanța de faliment nu este la fel de activă în gestionarea unui caz de faliment municipal ca în cazul reorganizărilor corporative în conformitate cu capitolul 11. Rolul instanței de faliment în procedurile din capitolul 9 este limitat și se concentrează pe aprobarea unui plan de reducere a datoriilor și supravegherea executării planului.

Numai municipalitățile pot depune faliment în capitolul 9. Alte patru cerințe de eligibilitate pentru capitolul 9, astfel cum sunt prevăzute în secțiunea 109 (c) din codurile de faliment sunt:

• Municipalitatea trebuie să fie autorizată în mod specific să depună dosarul pentru capitolul 9 conform legislației statului.
• Municipalitatea trebuie să fie insolvabilă.
• Municipalitatea trebuie să dorească să realizeze un plan de ajustare a datoriilor sale.
• Municipalitatea trebuie să obțină acordul majorității anumitor tipuri de creditori sau, dacă nu există un acord, trebuie să aibă dovezi despre unul dintre cele trei lucruri: că s-a făcut o încercare de negociere cu bună credință, că ar fi impracticabil să se negocieze sau că există motive să credem că un creditor ar putea încerca să obțină o preferință.

---

Scopul falimentului din capitolul 9 este de a negocia un plan de rambursare între o municipalitate și creditorii săi.

Intenția capitolului 9 este de a negocia un plan de rambursare între municipalitate și creditori, care poate include reducerea principalului sau a dobânzii la datoria restantă, prelungirea termenului și a termenului de rambursare a împrumutului și refinanțarea datoriei prin obținerea unui nou împrumut. Întregul proces poate dura de la câteva luni la câțiva ani, în funcție de complexitatea cazului și de suma datoriei. La fel ca în Capitolul 7 și Capitolul 13, depunerea unei reorganizări a Capitolului 9 declanșează o suspendare automată, care oprește toate acțiunile de colectare împotriva debitorului municipal. În anumite circumstanțe, șederea protejează și funcționarii municipiului.

Exemple de capitol 9

În 1994, județul Orange, California, a solicitat falimentul capitolului 9 ca urmare a împrumuturilor grele și a investițiilor riscante destinate strângerii de fonduri pentru plata serviciilor guvernamentale. Județul sa confruntat cu un deficit de 1,5 miliarde de dolari. În 2013, Detroit a devenit cel mai mare oraș din istoria SUA care a depus falimentul în capitolul 9. Orașul a purtat cea mai mare datorie municipală care a fost luată în considerare vreodată de instanțe, estimată între 18 și 20 de miliarde de dolari.

În urma crizei financiare provocate de pandemia COVID-19, liderul majorității din Senat, Mitch McConnell (R.-Ky.), a sugerat că, mai degrabă decât să primească asistență financiară federală, unele state ar trebui să declare falimentul. Cu toate acestea, acest lucru ar impune Congresului să adopte o nouă legislație, deoarece codul falimentului SUA interzice statelor să declare falimentul. Și chiar dacă o astfel de legislație ar fi adoptată, există îngrijorări serioase cu privire la constituționalitatea acesteia. Guvernatorii de stat din ambele părți s-au opus, iar McConnell s-a retras puțin, spunând că este doar „o sugestie”.