Strategii de creștere bazate pe export prin istorie
Ce este o strategie de creștere bazată pe export?
În materie de dezvoltare economică, ultimii 40 de ani au fost dominate de ceea ce a devenit cunoscut sub numele de strategii de creștere orientate spre export sau de promovare a exportului pentru industrializare. Creșterea condusă de export apare atunci când o țară caută dezvoltarea economică prin angajarea în comerț internațional.
Paradigma de creștere condusă de export a înlocuit – ceea ce mulți au interpretat ca o strategie de dezvoltare eșuată – paradigma de industrializare a substituției importurilor. În timp ce o strategie de dezvoltare bazată pe export a avut un succes relativ în Germania, Japonia și Asia de Est și de Sud-Est, condițiile actuale sugerează că este necesară o nouă paradigmă de dezvoltare.
Chei de luat masa
- O strategie de creștere condusă de export este una în care o țară caută dezvoltarea economică prin deschiderea sa către comerțul internațional.
- Opusul unei strategii de creștere bazate pe export este substituirea importurilor, unde țările se străduiesc să devină autosuficiente dezvoltându-și propriile industrii.
- NAFTA a fost un exemplu de nou model de creștere condusă de export, prin care Mexicul a devenit o bază pentru corporațiile multinaționale pentru a înființa centre de producție cu costuri reduse și pentru a oferi exporturi ieftine către lumea dezvoltată.
Înțelegerea creșterii bazate pe export
Substituirea importurilor – un efort al țărilor de a deveni autosuficiente prin dezvoltarea propriilor industrii, astfel încât să poată concura cu țările exportatoare – a devenit o strategie dominantă în urma prăbușirii pieței bursiere a SUA în 1929 până în jurul anilor 1970. Scăderea cererii efective în urma prăbușirii a contribuit la scăderea comerțului internațional cu 30% între 1929 și 1932. În aceste condiții economice cumplite, națiunile din întreaga lume au implementat politici comerciale protecționiste, cum ar fi tarifele de import și cotele pentru a-și proteja industriile interne. După cel de-al doilea război mondial, o serie de țări din America Latină, precum și țările din Asia de Est și de Sud-Est, au adoptat în mod deliberat strategii de substituire a importurilor.
După cel de-al doilea război mondial, atât Germania, cât și Japonia și-au promovat exporturile pe piețele externe, crezând că o mai mare deschidere ar încuraja difuzarea tehnologiei productive și a cunoștințelor tehnice.
Cu toate acestea, perioada de după război a văzut începutul a ceea ce va deveni o tendință proeminentă către deschiderea în continuare a comerțului internațional sub forma unor strategii de promovare a exporturilor. După război, atât Germania, cât și Japonia, în timp ce profitau de ajutorul de reconstrucție din Statele Unite, au respins politicile care protejau industriile infantile de concurența străină și, în schimb, și-au promovat exporturile pe piețele externe printr-un curs de schimb subevaluat. Credința era că o mai mare deschidere ar încuraja o mai mare difuzare a tehnologiei productive și a cunoștințelor tehnice.
Odată cu succesul economiilor germane și japoneze postbelice, combinat cu credința în eșecul paradigmei de substituție a importurilor, strategiile de creștere conduse de exporturi au crescut la sfârșitul anului 1970. Noile instituții ale Fondului Monetar Internațional ( FMI ) și ale Băncii Mondiale, care furnizează asistență financiară țărilor în curs de dezvoltare, au contribuit la răspândirea noii paradigme, făcând ca ajutorul să depindă de disponibilitatea guvernelor de a se deschide comerțului exterior. Până în anii 1980, multe țări în curs de dezvoltare care urmau anterior strategii de substituire a importurilor începeau acum să liberalizeze comerțul, adoptând în schimb modelul orientat spre export.
Era creșterii conduse de export
Perioada cuprinsă între 1970 și 1985 a adoptat paradigma de creștere condusă de export de către tigrii din Asia de Est – Hong Kong, Singapore, Coreea de Sud și Taiwan – și succesul lor economic ulterior. În timp ce o rată de schimb subevaluată a făcut ca exporturile să fie mai competitive, aceste țări și-au dat seama că există o nevoie mult mai mare de achiziție de tehnologie străină dacă doresc să concureze în industria de producție auto și electronică. O mare parte din succesul tigrilor din Asia de Est a fost atribuită achiziționării lor de tehnologie străină și implementării acestei tehnologii în comparație cu concurenții lor. Capacitatea acestor țări de a dobândi și dezvolta tehnologie a fost, de asemenea, susținută de investiții directe externe (ISD).
Unele națiuni nou-industrializate din Asia de Sud-Est au urmat exemplul Tigrilor din Asia de Est, la fel ca mai multe țări din America Latină. Acest nou val de creștere condusă de export este cel mai bine reprezentat de experiența Mexicului, care a început cu liberalizarea comerțului în 1986 și a condus ulterior la inaugurarea Acordului de liber schimb din America de Nord (NAFTA) în 1994.
Exemplu de creștere condusă de export
NAFTA a devenit șablonul pentru un nou model de creștere condus de export. În loc să folosească promovarea exporturilor pentru a facilita dezvoltarea industriei interne, noul model pentru țările în curs de dezvoltare a devenit o platformă pentru corporațiile multinaționale (MNC ) pentru înființarea de centre de producție cu costuri reduse pentru a furniza exporturi ieftine către lumea dezvoltată. În timp ce țările în curs de dezvoltare au beneficiat de crearea de noi locuri de muncă, precum și de transferul de tehnologie, noul model a afectat procesul de industrializare internă.
Această nouă paradigmă a fost extinsă la nivel global prin înființarea Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) în 1996. Admiterea Chinei în OMC în 2001 și creșterea sa condusă de export este o extensie a modelului Mexicului. Cu toate acestea, China a avut mult mai mult succes în a profita de avantajele unei deschideri mai mari către comerțul internațional decât Mexicul și alte țări din America Latină. Poate că acest lucru se datorează parțial utilizării sale mai mari a tarifelor de import, controlului mai strict al capitalului și abilităților sale strategice în adoptarea tehnologiei străine pentru a-și construi propria infrastructură tehnologică internă. Indiferent, China a fost dependentă de MNC-uri în jurul anului 2011, când 50,4% din exporturile chineze provin de la firme străine, iar cifra a fost de până la 76,7% dacă au fost incluse întreprinderile mixte.
Mai recent, amenințarea unui război comercial între Statele Unite și China i-a determinat pe multinationalele din China să își regândească pozițiile. Pe de o parte, aceștia se confruntă cu posibile perturbări ale operațiunilor din China și cu o posibilă lipsă de intrări. Pe de altă parte, mutarea în alte țări cu salarii mici nu este ideală, deoarece țări precum Vietnam și Cambodgia nu dispun de capacitățile tehnologice și de seturile de competențe umane pe care China le deține.
Fapt rapid
Rata de creștere a PIB-ului Chinei a scăzut de la peste 12% în 2010 la 6% în 2019, potrivit Bloomberg. Scăderea creșterii se datorează democratizării creșterii PIB, întrucât țările din întreaga lume au urmat strategii bazate pe export.
În timp ce creșterea condusă de export în diversele sale modele a fost modelul dominant de dezvoltare economică încă din anii 1970, există semne că eficacitatea sa ar putea fi epuizată. Paradigma exporturilor depinde de cererea externă și, de la criza financiară globală din 2008, națiunile dezvoltate nu și-au recăpătat puterea de a fi principalul furnizor pentru cererea globală. Mai mult, piețele emergente reprezintă acum o cotă mult mai mare din economia globală, ceea ce face dificilă pentru toate să urmărească strategii de creștere bazate pe export – nu fiecare țară poate fi un exportator net. Se pare că va fi necesară o nouă strategie de dezvoltare, una care să încurajeze cererea internă și un echilibru mai bun între exporturi și importuri.