Guvern limitat

Ce este guvernul limitat?

Un guvern limitat este unul a cărui forță și putere legalizate sunt restricționate prin intermediul autorităților delegate și enumerate. Țările cu guverne limitate au mai puține legi cu privire la ceea ce indivizii și întreprinderile pot și nu pot face. În multe cazuri, cum ar fi Statele Unite, este un guvern limitat din punct de vedere constituțional, legat de principii și acțiuni specifice de către o constituție de stat sau federală.

Opusul unui guvern limitat este un guvern intervenționist sau autoritar.

Chei de luat masa

• Guvernul limitat descrie un sistem politic prin care rolul și autoritatea guvernului central sunt limitate în anumite privințe, care este o componentă importantă a libertății politice, sociale și economice.
• În medie, țările cu guverne limitate sunt asociate cu venituri anuale mai mari, o sănătate mai bună, speranțe de viață mai lungi și libertăți politice și civile mai mari.
• Cu toate acestea, guvernarea limitată nu este întotdeauna sinonimă cu libertatea și prosperitatea economică, după cum demonstrează Honduras, Bangladesh și Madagascar.
• Dimpotrivă, așa cum arată Olanda și Suedia, țările cu guverne mari și socializate pot continua să prospere dacă alte componente (de exemplu, statul de drept, drepturi de proprietate, bani sănătoși, liber schimb) sunt puternice.

Definiția guvernului limitat

Ideea unui guvern limitat este una care a fost inițiată de liberalismul politic clasic și liberalismul pieței libere, deși politicienii și economiștii diferă în ceea ce privește parametrii exacți. În forma sa cea mai adevărată, cea mai de bază, un guvern limitat este un organism a cărui funcție principală este protejarea oamenilor și a bunurilor acestora și percepe taxe suficiente pentru a finanța servicii legate de aceste scopuri, cum ar fi apărarea națională sau aplicarea legii. În caz contrar, rămâne în afara afacerilor oamenilor – și a afacerilor. Nu se preocupă de chestiuni precum salariile angajaților, învățământul superior, modul în care indivizii investesc fonduri pentru pensionare sau câte mile pe galon ar trebui să atingă un vehicul.

O altă interpretare definește un guvern limitat ca fiind unul care exercită numai puterile numite în mod specific pe care i le atribuie constituția; poate fi, de asemenea, caracterizat printr-o separare a puterilor și un sistem de verificări și solduri, ca în guvernul SUA. De exemplu, guvernul SUA ar trebui doar să exercite puterile numite în mod specific pe care i le atribuie Constituția; funcțiile sale de bază includ protejarea libertății individuale și protejarea proprietății private. 

Guvern și finanțe limitate

Tot ceea ce face un guvern este plătit prin impozite. Restricționându-se la un minim de servicii publice, un guvern limitat tinde să impună o venitul disponibil pentru a cheltui, economisi și investi, ceea ce ajută economia să crească. Asta nu înseamnă că serviciile oferite de obicei de guverne, cum ar fi drumurile, nu pot exista; dacă există o cerere pentru acestea, sectorul privat le va asigura în schimb.

Guvernul limitat înseamnă că există mai puține reguli care trebuie respectate și aplicate. Resursele care altfel ar fi alocate respectării reglementărilor pot fi dedicate în schimb utilizărilor mai productive sau timpului liber. În cele din urmă, guvernarea limitată este despre a avea mai multă libertate individuală și dreptul de a face ceea ce vrei, atâta timp cât nu încalci drepturile altcuiva.

Istoria guvernării limitate

Guvernul limitat, în concepția sa modernă, a luat naștere din tradiția liberală clasică din Europa. Această tradiție a subliniat drepturile individului și a înlocuit noțiunea veche de supunere a statului. Practica sa a fost transportată în diferite grade în Australia, Noua Zeelandă, Statele Unite, Hong Kong, Singapore, Coreea de Sud, Belgia, Elveția și alte națiuni.

Carta Magna, elaborată în anul 1215, este una dintre primele dovezi ale unui guvern limitat. Documentul a limitat accesul puterii regelui englez, dând drepturilor nobilimii țării pe care le-ar putea exercita asupra tronului. Cu toate acestea, documentul a protejat doar o mică parte din ceea ce este astăzi Regatul Unit.

Constituția Statelor Unite, scrisă în 1787, a extins ideea unui guvern limitat prin impunerea alegerii legiuitorilor de către popor. De asemenea, a segmentat guvernul federal în trei ramuri: legislativ, judiciar și executiv. Ambele aspecte limitează efectiv puterea guvernului național.

În plus, Declarația drepturilor – primele 10 amendamente la Constituția SUA, ratificată în 1791 – enumeră anumite interdicții care se aplică guvernului. Aceste drepturi limitează și mai mult guvernul federal prin interzicerea intervenției în probleme de alegere individuală, cum ar fi vorbirea sau religia.

Federalismul ca guvern limitat

Unul dintre elementele principale ale unui guvern limitat este federalismul. Într-un sistem federal, puteri specifice sunt date unui guvern centralizat, în timp ce altele sunt date guvernelor locale – un sistem care creează controale și echilibre suplimentare. În cazul Statelor Unite, există un guvern central în Washington, DC și există guverne locale stabilite în fiecare dintre cele 50 de state. Orice puteri care nu sunt date guvernului federal revin statelor individuale. Această respectare a drepturilor statelor oferă indivizilor mai multă libertate, deoarece guvernele de stat locale sunt considerate mai ușor de controlat decât guvernul federal. Acest lucru permite fiecărui stat să exercite controlul local în timp ce guvernul federal administrează țara în ansamblu.

Guvernul și economia limitate

Guvernul limitat favorizează puține controale, dacă este cazul, nu numai asupra indivizilor unei națiuni, ci și asupra economiei sale. Este adesea asociat cu concepte precum economia laissez-faire, așa cum a fost descris pentru prima dată în cartea lui Adam Smith din 1776 intitulată O anchetă despre natura și cauzele bogăției națiunilor. În acest context, cel mai extrem tip de guvern limitat ar fi unul care permite forțelor cererii și ofertei – teoria „ Mâinii invizibile ” a lui Smith – să conducă economia; guvernul nu intervine pentru a modifica sau influența ciclurile economice și activitatea comercială.

Susținătorii acestei opinii consideră că guvernul limitat oferă cea mai mare posibilitate de creștere economică și cea mai echitabilă distribuție a bogăției. Din punct de vedere istoric, susțin ei, piețele influențate de guvern tind să fie scumpe, excluzive, monopoliste și slab aprovizionate – interferența cu prețurile creează ineficiențe alocative. În schimb, atunci când interacțiunea guvernamentală pe piață este limitată, piețele neîngrădite sunt relativ mai competitive, mai productive și mai receptive la nevoile consumatorilor.

Criticii guvernului limitat susțin că guvernul ar trebui să controleze economia pentru a atenua efectele dăunătoare ale suișurilor și coborâșurilor economice și că acest tip de control duce la o inegalitate mai mică a veniturilor.

Guvernare și capitalism limitat

Guvernul limitat este adesea văzut ca fiind crucial pentru capitalism. Deși capitalismul poate tolera influența guvernului, acesta este aproape întotdeauna handicapat și este mai puțin productiv, insistă susținătorii guvernamentali limitați. Procesul acțiunii guvernamentale este diametral opus procesului unei economii de piață liberă : într-o piață liberă, întreprinderile și persoanele fizice contractează sau tranzacționează în mod voluntar, în timp ce un program guvernamental funcționează prin decret suveran – iar respectarea dictei sale este reglementată prin forta. De fapt, unii indivizi (oficiali guvernamentali sau cei care îi influențează) pot introduce schimbări altor indivizi fără a suporta costurile totale.

Guvern și societăți comerciale limitate

Cum afectează guvernul limitat cetățenia corporativă – adică acțiunile și operațiunile comerciale ale corporațiilor în ceea ce privește cauzele sociale, problemele de mediu, justiția politică și filantropia?

Acest lucru depinde de natura guvernului limitat. Este posibil să lipsească legile antitrust care să împiedice în mod eficient monopolurile și cartelurile să distrugă concurența sănătoasă în cadrul unei industrii. Dimpotrivă, poate impune acționarii să își exprime opiniile. Poate oferi companiilor stimulente fiscale sau fiscale pentru a investi în tehnologii sau tehnici mai responsabile.

Un guvern poate avea un sistem judiciar care protejează drepturile de proprietate locale și, prin extensie, dreptul indivizilor sau grupurilor de a da în judecată o corporație pentru poluarea unui râu sau emisie de funingine prea mari. Un alt guvern limitat nu oferă reguli clare privind drepturile de proprietate, permițând corporațiilor să impună costuri terților în moduri social distructive.

Într-un sens foarte general, guvernele mai mici sunt mai puțin capabile să forțeze corporațiile să acționeze în moduri care sunt în general considerate etice. În același timp, guvernele mai mici au mai puțină putere de a încuraja corupția. Atunci când un guvern controlează sau influențează puternic practicile comerciale, corporațiile au mult mai multe stimulente pentru a încerca să cumpere acea influență guvernamentală.

Unde funcționează guvernul limitat

Intruziunea limitată a guvernului – economic și social – funcționează cel mai bine în societățile în care drepturile de proprietate privată sunt respectate și contractele sunt puse în aplicare, asigurând un grad ridicat de cooperare voluntară. Oamenii au nevoie de drepturi de proprietate pentru a determina proprietatea resurselor, pentru a coopera și pentru a planifica viitorul. De asemenea, oamenii au nevoie de contracte executorii pentru a încuraja încrederea, a soluționa litigiile și a proteja și transfera drepturile de proprietate. Sociologii au susținut, de asemenea, că societățile omogene din punct de vedere etnic și religios sunt cele mai capabile să supraviețuiască cu un guvern limitat.

Clasamentul indexului Fraser

Din 1996, Institutul Fraser – o organizație canadiană independentă, nepartizană de cercetare și educație – a elaborat rapoarte anuale, clasificând țările în ceea ce privește cât de mult politicile și instituțiile lor susțin libertatea economică. Măsurează guvernul limitat în funcție de mărimea guvernului ( ratele de impozitare marginale superioare, cheltuielile publice), sistemul juridic (protecția drepturilor de proprietate, independența judiciară), banii sănătoși ( inflația ), libertatea de a face comerț internațional (tarife, bariere comerciale) și reglementarea piețelor de credit, a piețelor muncii și a întreprinderilor.

Clasarea libertății economice

Următoarele clasificări ale țărilor cu unele dintre cele mai limitate și cele mai controlante guverne provin din Indicele pentru libertatea economică a lumii din 2016 al Institutului Fraser („Indicele Fraser”), care analizează 159 de țări și teritorii. 

Hong Kong

Hong Kong este tehnic o regiune administrativă specială a Chinei, nu o țară, dar are propriul guvern și o economie capitalistă. Hong Kong ocupă primul loc în Indexul Fraser 2016 pentru că are cel mai limitat guvern și cea mai mare libertate economică.

Guvernul limitat este, probabil, unul dintre motivele pentru care Hong Kong, alături de Singapore (care ocupă locul al doilea în Indicele Fraser 2016), Coreea de Sud și Taiwan, este considerat unul dintre cei patru tigri asiatici, țări care au cunoscut o creștere economică puternică și rapidă de atunci anii 1960. Libertatea Hong Kongului de a tranzacționa la nivel internațional, măsurată de factori, inclusiv tarife reduse și restricții reduse asupra proprietății și investițiilor străine, împreună cu reglementarea limitată a piețelor de credit, a piețelor muncii și a afacerilor, îl fac un exemplu pentru alte țări. 

Hong Kong, un important centru financiar internațional, găzduiește una dintre cele mai mari burse din lume și are rate de impozitare scăzute. Rata impozitului pe venit individual este de 15%, în timp ce cea mai mare rată a întreprinderilor este de 16,5%. Cheltuielile guvernamentale reprezintă puțin peste 18% din PIB, iar guvernul are un surplus bugetar și o datorie mică sau deloc. Venitul național brut pe cap de locuitor din Hong Kong în 2016 a fost de peste 56.700 de dolari, de aproape cinci ori mai mare decât a câștigat cei din China continentală. 

Bangladesh

În ciuda faptului că are al doilea cel mai mic guvern din Indicele Fraser, Bangladesh se află pe locul 121 în libertate economică datorită ratingurilor slabe pentru sistemul său juridic, sistemul monetar, libertatea comercială și climatul de reglementare. Are drepturi de proprietate slabe și o problemă de luare de mită, iar controalele guvernamentale ale prețurilor împiedică activitatea economică. În ciuda venitului său per capita jalnic de aproximativ 3.607 dolari anual și a sărăciei răspândite, Bangladesh este considerat o piață de frontieră datorită creșterii sale economice constante în medie cu 6% pe an. Cheltuielile guvernamentale reprezintă doar 14% din PIB, dar rata individuală a impozitului pe venit este de 30%, iar rata impozitului pe profit este de 25%.

Honduras

Pe locul patru în ceea ce privește cele mai mici guverne, Honduras ocupă locul 64 în libertatea economică. Banii relativ sănătoși și comerțul liber susțin ratingurile reduse ale țării pentru reglementare și mai ales pentru sistemul său juridic, care se ridică la 137 din 152. Cheltuielile guvernamentale reprezintă aproximativ 29% din PIB, în timp ce datoria publică este de aproximativ 47% din PIB. Cele mai mari rate ale impozitului pe venit individual variază de la 10% la 20%, iar rata impozitului pe profit este de 25%. 

Honduras are probleme majore cu criminalitatea și sărăcia, iar venitul pe cap de locuitor este de aproximativ 4.870 USD pe an. Cu toate acestea, o evoluție interesantă ar putea întări în mod semnificativ clasamentul țării. Începând din ianuarie 2019, Honduras încă are în vedere implementarea unei structuri de guvernanță unice numite „ zonas de empleo y desarrollo económico ” (zone pentru ocuparea forței de muncă și dezvoltare economică sau ZEDE). Aceste regiuni autonome, numite și orașe înființate, ar avea voie să își creeze propriile sisteme economice, juridice și administrative, separate de cele din Honduras în general. 

Madagascar

Madagascar are cel de-al 12-lea cel mai mic guvern din țările din Indexul Fraser 2016, dar ocupă locul 108 în libertatea economică. Performanța sa este relativ ridicată în țările africane, dar corupția este răspândită, inflația este ridicată, iar contractele pot fi dificil de aplicat, printre alte probleme semnificative. Impozitele pe venit sunt relativ mici, cu o rată maximă de 20% atât pentru persoane fizice, cât și pentru corporații, iar cheltuielile guvernamentale reprezintă doar 15% din PIB. Țara nu are bursă și venitul pe cap de locuitor este de 1.462 USD pe an. În ciuda clasamentului său scăzut, s-a îmbunătățit și s-a stabilizat în ultimele două decenii. 

Țări cu guverne mari

Algeria

Algeria ocupă locul al doilea în raport cu cea mai scăzută țară din raport. Are unul dintre cele mai mari guverne din toate țările studiate, clasându-se la 157. Algeria ocupă, de asemenea, aproape de partea de jos a listei libertății economice la 151. Algeria a fost o națiune importantă producătoare de petrol, dar a epuizat rezervele, amenințări la adresa siguranței personale militanții și corupția din cadrul companiei naționale de petrol și gaze naturale a țării, Sonatrach, au împiedicat națiunea să-și realizeze întregul potențial. 

În plus, sistemul juridic, sistemul monetar, libertatea comercială și climatul de reglementare al Algeriei sunt slabe. Economia are un mare sector informal, cu aproximativ jumătate din tranzacții care au loc pe piața neagră. În ciuda clasamentului său slab, venitul mediu pe cap de locuitor este de 14.500 de dolari. Cea mai mare rată a impozitului pe venit individual este de 35%; rata impozitului pe profit este de 26%; cheltuielile guvernamentale reprezintă 40% din PIB, iar datoria publică este de 8,7% din PIB. 

Olanda

În ciuda clasării ca țară guvernamentală mare (nr. 154) în Indicele Fraser din 2016, Țările de Jos ocupă locul 25 în libertatea economică datorită sistemului său juridic, sistemului monetar și libertății comerciale foarte bine clasate. Olandezii se bucură de un venit național brut pe cap de locuitor de aproximativ 49.000 de dolari. Cu toate acestea, Țările de Jos s-au luptat cu dimensiunea datoriilor sale naționale, care au urcat aproape 70% din PIB în ultimii ani, în ciuda ratei maxime a impozitului pe venit individual de 52%. 

Suedia

Suedia câștigă premiul al doilea la categoria marilor guverne, dar ocupă locul 38 în libertatea economică. Este una dintre cele mai impozitate țări din lume, cu o rată de impozitare individuală superioară de 62% și cheltuieli guvernamentale care reprezintă aproximativ jumătate din PIB. Într-adevăr, Suedia este bine cunoscută ca un stat social masiv; guvernul, finanțat de contribuabili, oferă suedezilor numeroase beneficii, inclusiv pensii de pensionare, concediu medical, concediu parental, asistență medicală universală și îngrijire a copiilor și educație până la nivelul colegiului. Nivelurile ridicate de cheltuieli guvernamentale necesare pentru menținerea acestor servicii pot să nu fie durabile pe termen lung, dar mulți cercetători consideră că modelul nordic al capitalismului de piață liberă și al beneficiilor sociale este un sistem ideal. Suedezii se bucură de un venit pe cap de locuitor de aproape 48.000 de dolari pe an.

Belgia

Venind cu cel de-al șaselea cel mai mare guvern din Indicele Fraser din 2016, Belgia reușește încă să se claseze pe locul 32 în libertatea economică, deoarece sistemul său juridic, sistemul monetar, libertatea comercială și climatul de reglementare se situează foarte bine. Similar Suediei și Olandei, Belgia este una dintre cele mai impozitate țări din lume, cu o rată de impozitare individuală superioară de 50%, iar cheltuielile guvernamentale sunt în jur de 55% din PIB. De asemenea, țara se luptă cu o datorie națională masivă care depășește PIB-ul. Belgia, ca și Suedia, oferă beneficii generoase locuitorilor săi. Venitul anual pe cap de locuitor este puțin peste 43.500 de dolari. 

Statele Unite

Statele Unite ocupă locul 78 în funcție de mărimea guvernului, dar ocupă locul 16 în libertatea economică generală, semnificativ mai mică decât clasamentul pe locul trei pe o mare parte a perioadei 1980-2000. Statele Unite ocupă locul 8 în reglementare, locul 27 pentru sistemul lor juridic și drepturile de proprietate, locul 60 pentru libertatea comercială internațională și locul 40 pentru bani sănătoși, lăsând mult spațiu de îmbunătățire. Măsurile privind drepturile de proprietate și corupția au suferit în ultimii ani sub niveluri ridicate de reglementare guvernamentală. La un moment dat, Statele Unite aveau cea mai mare rată de impozitare a societăților din lumea dezvoltată, cu 35%, dar Legea privind reducerile fiscale și locurile de muncă din 2018 a redus-o la 21%, mai mult în conformitate cu alte națiuni majore. Cu toate acestea, datoria publică la peste 100% din PIB este o problemă majoră, iar cheltuielile guvernamentale se ridică la 38% din PIB. Cu toate acestea, venitul național brut pe cap de locuitor este de peste 58.800 de dolari – printre cele mai mari din lume.