Plafonul datoriei

Ce este un plafon al datoriei?

Plafonul datoriei este suma maximă de bani pe care Statele Unite o pot împrumuta cumulativ prin emiterea de obligațiuni. Plafonul datoriei a fost creat în temeiul celui de-al doilea Act privind obligațiunile de libertate din 1917 și este, de asemenea, cunoscut sub numele de „limita datoriei” sau „limita legală a datoriilor”. Dacă nivelul neplată a datoriilor guvernamentale americane. 

Înțelegerea plafonului datoriei

Înainte de crearea plafonului datoriilor, președintele avea o domnie liberă asupra finanțelor țării. În 1917, plafonul datoriilor a fost creat în timpul Primului Război Mondial pentru a-l responsabiliza pe fiscal pe președinte. De-a lungul timpului, plafonul datoriilor a fost ridicat ori de câte ori Statele Unite s-au apropiat de limită. Dacă atingeți limita și nu plătiți dobânzile către deținătorii de obligațiuni, Statele Unite ar fi în neplată, reducându- și ratingul de credit și crescând costul datoriilor.

Chei de luat masa

• Plafonul datoriei este suma maximă pe care guvernul SUA o poate împrumuta prin emiterea de obligațiuni.
• Când se atinge plafonul datoriei, Departamentul Trezoreriei trebuie să găsească alte modalități de plată a cheltuielilor. În caz contrar, există riscul ca SUA să își retragă datoria.
• Plafonul datoriei a fost ridicat sau suspendat de mai multe ori pentru a evita riscul de neplată.
• Au existat o serie de confruntări peste plafonul datoriilor, dintre care unele au dus la închiderea guvernului. Conflictul este de obicei între Casa Albă și Congres, iar plafonul datoriilor este folosit ca pârghie pentru a împinge agendele bugetare.
• În august 2019, fostul președinte Trump a semnat un proiect de lege pentru suspendarea plafonului datoriei timp de doi ani până în iulie 2021.

Au existat controverse cu privire la faptul dacă plafonul datoriilor este constituțional. Conform celui de-al 14-lea amendament al Constituției, „valabilitatea datoriei publice a Statelor Unite, autorizată prin lege… nu va fi pusă la îndoială”. Majoritatea țărilor democratice nu au un plafon al datoriilor, făcând din Statele Unite una dintre puținele excepții.

Avantajele și dezavantajele plafonului datoriei

Implementarea unui plafon al datoriilor este practică, permițând Trezoreriei SUA să emită cu ușurință datorii fără ca Congresul să aprobe de fiecare dată când guvernul federal a trebuit să emită datorii. Din moment ce Congresul deține șirurile de geantă, acest proces a devenit adesea greoi. Cu un plafon al datoriei, limitele sunt în vigoare pentru un proces de aprobare monetară mai eficient.

Cu toate acestea, plafonul datoriei a fost notoriu fluid și a crescut de câteva ori, ridicând întrebări cu privire la eficacitatea plafonului datoriei. SUA au atins niveluri record de datorii de-a lungul timpului.

Pro

• Ține sub control finanțele națiunii

• Datoria poate fi utilizată pentru finanțarea operațiunilor guvernului SUA.

• Plafonul datoriei îmbunătățește eficiența capacității guvernului de a finanța obligații, inclusiv asigurări sociale și beneficii Medicare.

Contra

• Plafonul datoriei continuă să fie ridicat atunci când limita a fost atinsă.

• Riscul de neplată și de neplată a dobânzilor către deținătorii de obligațiuni scade ratingul de credit al SUA și crește costul datoriei

• Controversă asupra faptului dacă plafonul datoriilor este constituțional

Cronologia plafonului datoriei

Au existat o serie de confruntări peste plafonul datoriilor, dintre care unele au dus la închiderea guvernului. Conflictul este de obicei între Casa Albă și Congres, iar plafonul datoriilor este folosit ca pârghie pentru a împinge agendele bugetare.

De exemplu, în 1995, congresul republican – vocalizat de președintele Camerei de atunci Newt Gingrich – a folosit amenințarea refuzului de a permite o creștere a plafonului datoriei pentru a negocia reduceri mai mari ale cheltuielilor guvernamentale. Președintele Clinton a refuzat, ceea ce a dus la închiderea unui guvern. Casa Albă și Congresul au convenit în cele din urmă asupra unui buget echilibrat, cu reduceri modeste ale cheltuielilor și creșteri de impozite.

Plafonul datoriei în timpul administrației Obama

Președintele Obama s-a confruntat cu probleme similare în timpul mandatului său de președinte. În criza plafonului datoriei din 2011, republicanii din Congres au cerut reduceri ale deficitului pentru a aproba o creștere a plafonului datoriilor. În acest timp, datoria Trezoreriei SUA a fost eliminată de ratingul de triplă A de către Standard & Poor’s – rating pe care îl deținea de mai bine de 70 de ani.

În 2013, guvernul a fost închis timp de 16 zile după ce republicanii conservatori au încercat să defundeze Legea privind îngrijirea accesibilă prin folosirea plafonului datoriei. Un acord de suspendare a limitei datoriilor a fost adoptat în decurs de o zi, când Trezoreria era estimată să rămână fără bani. 

Plafonul datoriei a fost ridicat din nou în 2014, 2015 și începutul anului 2017. În septembrie 2017, datoria SUA depășind 20 trilioane de dolari pentru prima dată, fostul președinte Trump a semnat un proiect de lege care extinde plafonul datoriilor până la 8 decembrie 2017. Plafonul a fost suspendat ulterior pentru treisprezece luni ca parte a unui proiect de lege adoptat în februarie. 2018. Plafonul a intrat în vigoare – și a fost majorat – din nou în martie 2019, când datoria guvernului SUA a depășit 22 trilioane de dolari.

În august 2019, fostul președinte Trump a semnat Legea bugetului bipartisan din 2019 care a suspendat plafonul datoriei până la 31 iulie 2021. Legislația a ridicat, de asemenea, plafoanele de cheltuieli pentru bugetele agențiilor federale, asigurându-se în același timp că guvernul își poate plăti facturile pe termen scurt.. Suspendarea plafonului în acest mod a eliminat riscul de nerambursare pentru încă doi ani, mărind cheltuielile la 320 miliarde USD pentru anii fiscali 2020 și 2021.

---

În aprilie 2021, datoria SUA a depășit 28 trilioane de dolari pentru prima dată.

Întrebări frecvente despre plafonul datoriei

Care este plafonul actual al datoriilor?

Plafonul actual al datoriilor a fost suspendat de fostul președinte Trump până în iulie 2021.

De câte ori a fost ridicat plafonul datoriei?

Potrivit Departamentului Trezoreriei SUA, plafonul datoriilor a fost ridicat, extins sau revizuit de 78 de ori separat din 1960. Acest lucru a avut loc de 49 de ori sub președinții republicani și de 29 de ori sub președinții democrați.

Cine controlează plafonul datoriei?

Plafonul datoriei este aprobat de Congres.

Ce se întâmplă dacă datoria devine prea mare?

Atingerea limitei datoriilor și neplata plăților dobânzilor către deținătorii de obligațiuni ar avea consecințe economice grave. Guvernul Statelor Unite ar fi în lipsă, reducându- și ratingul de credit și crescând costul datoriilor sale. Acest lucru ar arunca economia SUA într-un punct negativ.

Există o limită a datoriei naționale?

Plafonul datoriei este limita stabilită pentru suma datoriilor pe care guvernul SUA i se permite să le suporte.Începând cu 8 aprilie 2021, datoria națională a SUA a fost de 28,1 trilioane de dolari și a crescut.

Linia de fund

Plafonul datoriilor a fost creat în timpul Primului Război Mondial pentru a reglementa cheltuielile guvernului SUA și pentru a păstra Trezoreria SUA și președintele din punct de vedere fiscal. De atunci, plafonul datoriilor a fost ridicat sau revizuit de 78 de ori pentru a evita posibilitatea de neplată și pentru a menține economia SUA în funcțiune, fără semne că Congresul se va orienta către alte opțiuni, în ciuda întrebărilor cu privire la eficacitatea plafonului datoriilor.