Ajutor străin

Ce este ajutorul extern?

Termenul de ajutor străin se referă la orice tip de asistență pe care o țară o transferă voluntar unei alte, care poate lua forma unui cadou, subvenție sau împrumut. Majoritatea oamenilor tind să se gândească la ajutorul extern ca la capital, dar pot fi și alimente, provizii și servicii, cum ar fi ajutorul umanitar și asistența militară.

Definițiile mai largi ale ajutorului includ orice asistență transferată peste granițe de către organizații religioase, organizații neguvernamentale (ONG-uri) și fundații. Ajutorul extern al SUA se referă de obicei la asistența militară și economică acordată de guvernul federal altor țări.

Chei de luat masa

• Ajutorul extern este orice tip de asistență pe care o țară îl transferă în mod voluntar unei alte țări, care poate lua forma unui cadou, subvenție sau împrumut.
• Țările pot oferi ajutor prin capital, alimente, provizii și servicii, cum ar fi ajutorul umanitar și asistența militară.
• Națiunile dezvoltate pot oferi țărilor în curs de dezvoltare ajutor extern după un dezastru natural, perioade de conflict sau în timpul unei crize economice.
• Organizația Națiunilor Unite solicită țărilor avansate să cheltuiască cel puțin 0,7% din venitul lor național brut pe ajutor internațional.
• Statele Unite sunt cele mai generoase, potrivit Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică.

Înțelegerea ajutorului străin

După cum sa menționat mai sus, ajutorul extern este orice tip de asistență pe care guvernul unei țări îl acordă unei alte națiuni, de obicei de la țările dezvoltate la cele în curs de dezvoltare. Guvernele pot emite ajutoare sub forma:

• Bani
• Alimente și provizii
• Asistență medicală, inclusiv medici și rechizite
• Ajutor umanitar, cum ar fi lucrătorii de ajutorare
• Servicii de instruire, inclusiv formare agricolă
• Sănătate
• Educaţie
• Asistență pentru construirea infrastructurii
• Activități legate de consolidarea păcii

Guvernele pot încheia acorduri cu țările cărora le acordă asistență. De exemplu, o națiune dezvoltată poate fi de acord să acorde subvenții celor care au nevoie după un rambursare.

---

Îți face griji unde merge ajutorul extern? Doar o mică parte din asistența americană este destinată guvernelor federale, în timp ce restul este alocată organizațiilor non-profit, ONG-urilor și altor organizații.

Conform Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD), țările membre au contribuit cu 152,8 miliarde de dolari în ajutoare internaționale în 2019.  Aceasta a fost împărțită în:

• 149,4 miliarde de dolari în subvenții de capital și împrumuturi
• 1,9 miliarde de dolari pentru dezvoltarea vehiculelor din sectorul privat pentru creștere
• Împrumuturi și capitaluri proprii în valoare de 1,4 miliarde de dolari către companii private
• 100 de milioane de dolari pentru reducerea datoriilor

Statele Unite sunt cele mai generoase, potrivit OECD, oferind ajutor extern de 34,6 miliarde de dolari în 2019. Restul țărilor care se numărau printre primii cinci donatori includeau:

• Germania: 23,8 miliarde de dolari 
• Regatul Unit: 19,4 miliarde de dolari 
• Japonia: 15,5 miliarde de dolari 
• Franța: 12,2 miliarde de dolari

Națiunilor Unite (ONU) solicită țărilor avansate economic să cheltuiască cel puțin 0,7% din lor venitul național brut (VNB) privind ajutorul internațional.  Turcia, Danemarca, Luxemburg, Norvegia, Suedia și Regatul Unit sunt singurele țări care au atins sau au depășit acest nivel. Cu toate acestea, contribuția totală a țărilor membre a fost în medie de 0,3% – mult mai mică decât ținta ONU.

Potrivit Monitorului de asistență de securitate, regiunea Orientului Mijlociu și a Africii de Nord a primit cea mai mare asistență, care s-a ridicat la peste 1,195 miliarde de dolari în 2018, urmată de regiunea Africii Subsahariene, care a primit aproximativ 965 de milioane de dolari.Țările care au primit cele mai multe ajutoare în acel an au fost Afganistan, Iordania, Kenya, Tanzania și Uganda.

consideratii speciale

Estimările ajutoarelor externe tind să varieze, având în vedere diferitele agenții, metode de finanțare și categorii de ajutor asociate eforturilor de asistență externă ale SUA. De exemplu, Serviciul de Cercetare al Congresului (CRS) – o organizație nepartizană – țara a cheltuit 46,89 miliarde de dolari în asistență externă în cursul anului fiscal 2018. Această cifră se ridica la 1% din totalul autorității bugetului federal.

Ajutorul poate fi acordat de guverne direct sau prin intermediul agențiilor federale speciale. De exemplu,  Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID) a fost creată în 1961 pentru a oferi ajutor civil. Oferă asistență în educație, mediu, schimbări climatice, sănătate globală, crize și conflicte, alimentație și agricultură, apă și drepturile omului.

Istoria ajutorului străin

Ajutorul extern – denumit și ajutor internațional și ajutor economic – nu este un concept nou. Coloniile au beneficiat de ajutor militar străin, în special din Franța, în timpul Revoluției Americane. În timpul primului război mondial, guvernul SUA a împrumutat Comitetului pentru Ajutor din Belgia 387 milioane dolari – o mare parte din care i-a iertat mai târziu.

Ajutorul extern al SUA a început serios în timpul celui de-al doilea război mondial. Înainte de a intra în război, guvernul a început să canalizeze fonduri și materiale către națiunile aliate în cadrul programului Lend-Lease, care totaliza 50,1 miliarde de dolari până în august 1945. Statele Unite au contribuit, de asemenea, 2,7 miliarde de dolari prin intermediul Organizației Națiunilor Unite de Ajutor și Reabilitare (UNRRA), începând cu sfârșitul anului 1943.

În cei patru ani de după 1948, SUA au acordat ajutor de 13 miliarde de dolari țărilor afectate de război, cum ar fi Regatul Unit, Franța și Germania de Vest, prin Planul Marshall. Legea privind securitatea reciprocă din 1951 a autorizat aproximativ 7,5 miliarde de dolari anual în ajutoare externe până în 1961. Valoarea ajutorului autorizat prin Legea privind securitatea reciprocă în 1951 a fost de aproximativ 2,2% din produsul intern brut (PIB) al țării.