Bazele tarifelor și barierelor comerciale

Comerțul internațional crește numărul de bunuri pe care consumatorii interni le pot alege, scade costul acestor bunuri printr-o concurență sporită și permite industriilor interne să-și livreze produsele peste hotare. Deși toate aceste efecte par benefice, liberul schimb nu este acceptat pe scară largă ca fiind complet benefic pentru toate părțile.

De fapt, campania prezidențială din 2016 a președintelui Trump a fost extrem de critică față de acordurile de liber schimb.  În 2018, administrația Trump a introdus miliarde de dolari în noi tarife la importurile chineze și a amenințat tarifele asupra altor țări.  China a ripostat anunțând tarife la mărfurile importate din SUA, inclusiv oțelul și carnea de porc.  Trump a introdus, de asemenea, tarife la importurile de oțel și aluminiu din Uniunea Europeană, Mexic și Canada în 2018.  Mai târziu în acel an, China a anunțat un tarif de 25% pentru mărfurile SUA în valoare de 16 miliarde USD, inclusiv vehicule și țiței, în represalii pentru tarifele SUA pentru bunuri chineze în valoare de 16 miliarde de dolari.”Este exact tit-for-tat”, a declarat pentru CNBC Art Hogan, strateg de piață șef la B. Riley FBR.”16 miliarde de dolari ai noștri vin la o oră programată. China a spus că vă vedem 16 miliarde de dolari și vom egala 16 miliarde de dolari.”

Acest articol va examina modul în care unele țări reacționează la o varietate de factori care încearcă să influențeze comerțul.

Chei de luat masa

• Tarifele sau impozitele impuse asupra importurilor au făcut noutăți în ultima vreme, deoarece administrația Trump a inițiat mai multe runde tarifare asupra Chinei și din alte părți.
• Tarifele reprezintă un tip de barieră comercială protecționistă care poate apărea în mai multe forme.
• În timp ce tarifele ar putea beneficia de câteva sectoare interne, economiștii sunt de acord că politicile de liber schimb pe o piață globală sunt ideale.
• Tarifele sunt plătite de consumatorii interni și nu de țara exportatoare, dar au ca efect creșterea prețurilor relative ale produselor importate.

Cine încasează un tarif?

În termeni simpli, un tarif este o taxă. Se adaugă la costurile suportate de consumatorii de bunuri importate și este una dintre mai multe politici comerciale pe care o țară le poate adopta. Tarifele se plătesc autorității vamale a țării care impune tariful. Tarifele la importurile care vin în Statele Unite, de exemplu, sunt colectate de Vamă și Protecția Frontierelor, acționând în numele Departamentului Comerț.6  În Marea Britanie,  HM Revenue & Customs (HMRC) colectează banii.

Este important să recunoaștem că taxele datorate asupra importurilor sunt plătite de consumatorii interni și nu sunt impuse direct exporturilor țării străine.  Efectul este, totuși, de a face produsele străine relativ mai scumpe pentru consumatori, dar dacă producătorii se bazează pe componente importate sau alte elemente de intrare în procesul lor de producție, aceștia vor transfera, de asemenea, costul crescut asupra consumatorilor.

Adesea, mărfurile din străinătate sunt mai ieftine, deoarece oferă costuri mai mici de capital sau de muncă; dacă aceste bunuri devin mai scumpe, atunci consumatorii vor alege produsul intern relativ mai scump. În general, consumatorii au tendința de a pierde din cauza tarifelor, unde taxele sunt colectate pe plan intern.

De ce sunt utilizate tarifele și barierele comerciale?

Tarifele sunt adesea create pentru a proteja industriile incipiente și economiile în curs de dezvoltare, dar sunt utilizate și de economiile mai avansate cu industrii dezvoltate.9  Iată cinci dintre principalele motive pentru care sunt utilizate tarifele:

Protejarea muncii interne

șomaj mai mare și un electorat mai puțin fericit.

Argumentul șomajului se mută adesea către industriile interne care se plâng de forța de muncă străină ieftină și de modul în care condițiile de muncă precare și lipsa reglementărilor permit companiilor străine să producă bunuri mai ieftin. Cu toate acestea, în economie, țările vor continua să producă bunuri până când nu vor mai avea un avantaj comparativ (nu trebuie confundat cu un avantaj absolut ).

Protejarea consumatorilor

Un guvern poate percepe un tarif pentru produsele despre care consideră că ar putea pune în pericol populația sa. De exemplu, Coreea de Sud poate plăti un tarif pentru carnea de vită importată din Statele Unite dacă crede că mărfurile ar putea fi afectate de o boală.

Industrii pentru sugari

Utilizarea tarifelor pentru protejarea industriilor incipiente poate fi văzută de strategia de industrializare a substituției importurilor (ISI) folosită de multe țări în curs de dezvoltare. Guvernul unei economii în curs de dezvoltare va percepe tarife pentru mărfurile importate în industriile în care dorește să stimuleze creșterea. Acest lucru mărește prețurile bunurilor importate și creează o piață internă pentru bunurile produse pe piața internă, protejând în același timp aceste industrii de a fi forțate să plece de la prețuri mai competitive. Scade șomajul și permite țărilor în curs de dezvoltare să treacă de la produse agricole la produse finite.

Criticile aduse acestui tip de strategie protecționistă se învârt în jurul costului subvenționării dezvoltării industriilor incipiente. Dacă o industrie se dezvoltă fără concurență, s-ar putea ajunge la producerea de bunuri de calitate inferioară, iar subvențiile necesare pentru menținerea industriei susținute de stat ar putea afecta creșterea economică.

Securitate naționala

Barierele sunt, de asemenea, utilizate de țările dezvoltate pentru a proteja anumite industrii considerate importante din punct de vedere strategic, cum ar fi cele care susțin securitatea națională. Industriile de apărare sunt adesea privite ca vitale pentru interesele statului și se bucură adesea de niveluri semnificative de protecție. De exemplu, în timp ce atât Europa de Vest, cât și Statele Unite sunt industrializate, ambele sunt foarte protejante pentru companiile orientate spre apărare. 

Represalii

De asemenea, țările pot stabili tarife ca tehnică de represalii dacă consideră că un partener comercial nu a respectat regulile. De exemplu, dacă Franța consideră că Statele Unite au permis producătorilor săi de vin să-și numească vinurile spumante produse pe piața internă „Champagne” (un nume specific regiunii Champagne din Franța) pentru prea mult timp, ar putea percepe un tarif pentru carnea importată din Statele Unite. Dacă SUA sunt de acord să combată etichetarea necorespunzătoare, Franța va înceta probabil represaliile. Replici pot fi folosite și în cazul în care un partener comercial contravine obiectivelor politicii externe ale guvernului.

Tipuri comune de tarife

Există mai multe tipuri de tarife și bariere pe care un guvern le poate folosi:

• Tarife specifice
• Tarife ad valorem
• Licențe
• Cote de import
• Restricții voluntare la export
• Cerințe de conținut local

Tarife specifice

O taxă fixă ​​percepută pentru o unitate a unui bun importat este denumită un tarif specific. Acest tarif poate varia în funcție de tipul mărfurilor importate. De exemplu, o țară ar putea percepe un tarif de 15 USD pentru fiecare pereche de pantofi importați, dar poate percepe un tarif de 300 USD pentru fiecare computer importat.

Tarife Ad Valorem

Expresia „ad valorem” este latină pentru „în funcție de valoare”, iar acest tip de tarif se percepe pe un bun pe baza unui procent din valoarea bunului respectiv. Un exemplu de tarif ad valorem ar fi un tarif de 15% perceput de Japonia asupra automobilelor americane. 15% reprezintă o creștere a prețului la valoarea automobilului, astfel încât un vehicul de 10.000 de dolari costă acum 11.500 de dolari pentru consumatorii japonezi. Această creștere a prețului protejează producătorii autohtoni de a fi scăpați, dar menține, de asemenea, prețurile ridicate artificial pentru cumpărătorii japonezi de mașini.

Bariere netarifare ale comerțului

Licențe

O licență este acordată unei întreprinderi de către guvern și permite companiei să importe un anumit tip de bun în țară. De exemplu, ar putea exista o restricție privind brânza importată și licențele ar fi acordate anumitor companii care să le permită să acționeze ca importatori. Acest lucru creează o restricție asupra concurenței și crește prețurile cu care se confruntă consumatorii.

Cote de import

O cotă de import este o restricție impusă asupra cantității unui anumit bun care poate fi importat. Acest tip de barieră este adesea asociat cu eliberarea licențelor. De exemplu, o țară poate plasa o cotă la volumul de citrice importat care este permis.

Restricții de export voluntar (VER)

Acest tip de barieră comercială este „voluntar” prin faptul că este creat de țara exportatoare mai degrabă decât de cea importatoare. O restricție voluntară la export (VER) este de obicei percepută la cererea țării importatoare și ar putea fi însoțită de o VER reciprocă. De exemplu, Brazilia ar putea pune un VER pe exportul de zahăr în Canada, pe baza unei cereri a Canadei. Canada ar putea apoi să pună un VER pe exportul de cărbune în Brazilia. Acest lucru crește atât prețul cărbunelui, cât și al zahărului, dar protejează industriile interne.

Cerință de conținut local

În loc să plaseze o cotă pentru numărul de bunuri care pot fi importate, guvernul poate cere ca un anumit procent dintr-un bun să fie realizat pe plan intern. Restricția poate fi un procent din bunul în sine sau un procent din valoarea bunului. De exemplu, o restricție la importul de computere ar putea spune că 25% din piesele folosite la fabricarea computerului sunt fabricate pe plan intern sau poate spune că 15% din valoarea bunului trebuie să provină din componente produse pe plan intern.

În secțiunea finală, vom examina cine beneficiază de tarife și modul în care acestea afectează prețul mărfurilor.

Cine beneficiază de tarife?

Avantajele tarifelor sunt inegale. Deoarece un tarif este un impozit, guvernul va vedea venituri crescute pe măsură ce importurile intră pe piața internă. Industriile interne beneficiază, de asemenea, de o reducere a concurenței, deoarece prețurile de import sunt umflate artificial.

Din păcate, pentru consumatori – atât consumatori individuali, cât și întreprinderi – prețurile mai mari la import înseamnă prețuri mai mari pentru bunuri. Dacă prețul oțelului este umflat din cauza tarifelor, consumatorii individuali plătesc mai mult pentru produsele care utilizează oțel, iar întreprinderile plătesc mai mult pentru oțelul pe care îl folosesc la fabricarea mărfurilor. Pe scurt, tarifele și barierele comerciale tind să fie pro-producător și anti-consumator.

Efectul tarifelor și al barierelor comerciale asupra întreprinderilor, consumatorilor și guvernului se schimbă în timp. Pe termen scurt, prețurile mai mari pentru bunuri pot reduce consumul de către consumatorii individuali și de către întreprinderi. În această perioadă, unele companii vor profita, iar guvernul va vedea o creștere a veniturilor din taxe.

Pe termen lung, aceste întreprinderi pot observa o scădere a eficienței din cauza lipsei de concurență și, de asemenea, pot vedea o reducere a profiturilor datorită apariției înlocuitorilor pentru produsele lor. Pentru guvern, efectul pe termen lung al subvențiilor este o creștere a cererii de servicii publice, deoarece creșterea prețurilor, în special în produsele alimentare, lasă mai puține venituri disponibile.

Cum afectează tarifele prețurile?

Tarifele cresc prețurile mărfurilor importate. Din această cauză, producătorii interni nu sunt obligați să își reducă prețurile din cauza concurenței crescute, iar consumatorii interni sunt lăsați să plătească prețuri mai mari ca urmare. Tarifele reduc, de asemenea, eficiența, permițând companiilor care nu ar exista pe o piață mai competitivă să rămână deschise.

Figura de mai jos ilustrează efectele comerțului mondial fără prezența unui tarif. În grafic, DS înseamnă oferta internă și DD înseamnă cererea internă. Prețul mărfurilor la domiciliu se găsește la prețul P, în timp ce prețul mondial se găsește la P *. La un preț mai mic, consumatorii interni vor consuma bunuri în valoare de Qw, dar pentru că țara de origine nu poate produce decât până la Qd, trebuie să importe bunuri în valoare de Qw-Qd.

Atunci când se instituie o politică tarifară sau de altă natură de creștere a prețurilor, efectul este creșterea prețurilor și limitarea volumului importurilor. În figura de mai jos, creșterea prețului de la P * netarifar la P ‘. Deoarece prețul a crescut, mai multe companii naționale sunt dispuse să producă bunul, așa că Qd se deplasează corect. De asemenea, acest lucru mută Qw la stânga. Efectul general este o reducere a importurilor, creșterea producției interne și creșterea prețurilor de consum.

Tarife și comerț modern

Rolul tarifelor în comerțul internațional a scăzut în timpurile moderne. Unul dintre principalele motive ale declinului este introducerea unor organizații internaționale menite să îmbunătățească comerțul liber, cum ar fi Organizația Mondială a Comerțului (OMC).  Astfel de organizații fac mai dificilă pentru o țară perceperea de tarife și impozite pe mărfurile importate și pot reduce probabilitatea impozitelor de represalii. Din acest motiv, țările au trecut la bariere netarifare, cum ar fi cotele și restricțiile la export.

Organizații precum OMC încearcă să reducă denaturările de producție și consum create de tarife. Aceste denaturări sunt rezultatul producătorilor autohtoni care produc mărfuri din cauza prețurilor umflate, iar consumatorilor cumpără mai puține bunuri, deoarece prețurile au crescut.

Din anii 1930, multe țări dezvoltate au redus tarifele și barierele comerciale, ceea ce a îmbunătățit integrarea globală și a dus la globalizare. Acordurile multilaterale dintre guverne sporesc probabilitatea reducerii tarifelor, în timp ce aplicarea acordurilor obligatorii reduce incertitudinea.

Linia de fund

Schimbul liber aduce beneficii consumatorilor prin alegerea crescută și prețurile reduse, dar pentru că economia globală aduce cu sine incertitudine, multe guverne impun tarife și alte bariere comerciale pentru a proteja industria. Există un echilibru delicat între urmărirea eficienței și nevoia guvernului de a asigura șomajul scăzut.