Mita vs. Lobby: Care este diferența?

Mita vs. Lobby: o prezentare generală

Mita și lobby-ul sunt adesea unite în mintea publicului: criticii de lobby sugerează că este mită într-un costum. În timp ce ambele caută un rezultat favorabil, cele două rămân practici distincte. Mita este considerată un efort de a cumpăra energie – plătind pentru a garanta un anumit rezultat; lobby-ul este considerat un efort de a influența puterea, adesea oferind contribuții. Principala diferență: mita este considerată ilegală, în timp ce lobby-ul nu.

chei de luat masa

• Lobby-ul este organizarea unui grup de persoane, industrii sau entități care au aceleași idei pentru a influența un organism autoritar sau un individ legislativ, adesea prin contribuții financiare.
• Mita implică plata a ceva – fie bani, fie mărfuri, fie o favoare intangibilă – în scăderea practicilor normale, pentru câștig sau tratament special, sau pentru a obține un avantaj.
• În SUA, lobby-ul este legal, în timp ce mita nu.
• Mita este un efort de a cumpăra energie, în timp ce lobby-ul este doar un efort de a-l influența – dar, desigur, distincția dintre cele două poate fi opacă.

Lobby

Lobiștii încearcă să modifice legile, legislația și politica publică în beneficiul grupului sau entității care le angajează. Campaniile lor (care sunt legale) pot fi uneori publice (sau transmise presei pentru a influența publicul), dar mai obișnuit vizează politicieni, aleși, legislatori și angajați ai agențiilor guvernamentale – agenții de mutare de pe Capitol Hill și din și capitalele de stat.

---

Lobbyiștii sunt obligați să se înregistreze la secretarul Senatului și grefierul Camerei și să depună informații despre activitățile și cheltuielile lor, conform Legii privind divulgarea lobbyului din 1995.

Lobbyiștii – termenul se referă atât la indivizi, fie la organizații – au existat atâta timp cât guvernele; în mod tradițional, aceștia au fost considerați „furnizori de informații”, o sursă valoroasă de fapte și date, deși, desigur, în sprijinul cauzei sau industriei lor. Lobiștii își acumulează sistematic sprijin pentru cauzele lor, de-a lungul anilor și deceniilor. Adesea, finanțează un studiu sau sondaj sau cercetare care ar putea influența opinia unui politician – sau opinia circumscripției lor.

Mai des, însă, acționează mai direct: dând bani. Din ce în ce mai mult, lobbyiștii se asigură că se aduc contribuții de la bază pentru a influența factorii de decizie în toate etapele. Aceste contribuții nu sunt plătite direct niciunui oficial sau parlamentar. Dar s-ar putea să meargă la alegerea sau campania de realegere a acelei persoane – cumpărați publicitate, finanțați o strângere de fonduri – sau la cauza preferată a unui politician sau de caritate sau proiectul orașului natal / statului. Există o înțelegere tacită, dacă nu chiar un quid pro quo direct: v-am susținut dvs. și interesele; în schimb, ne susțineți pe noi și pe ai noștri – votând pentru (sau împotriva) acestui proiect de lege, prin finanțarea subvenției, prin extinderea acestei scutiri, prin slăbirea acelui regulament…

Dar dacă au existat pentru totdeauna, de ce lobbyiștii culeg un astfel de dispreț în ultima vreme? Se datorează parțial profilului lor mai înalt. În trecut, au avut tendința de a opera în liniște, în culise și departe de ochii publicului. Cu toate acestea, în ultimele decenii, acestea au devenit mai mari și mai îndrăznețe, funcționând destul de deschis ca profesie. (în Washington DC, „K Street” este o prescurtare pentru câmpul de lobby, deoarece atât de mulți sunt centrați acolo, modul în care „Wall Street” din New York simbolizează industria financiară). Nu trece o lună fără anunțul public al unui fost om de stat sau femeie care se alătură unei firme de lobby, valorificându-și cunoștințele despre modul în care funcționează mașina guvernamentală.

Iar banii implicați – atât ceea ce fac lobbyiștii, cât și ce plătesc – continuă să crească. Cheltuielile totale pentru lobby au crescut de la 1,44 miliarde dolari în 1998 la 3,47 miliarde dolari în 2019.  Primii trei cheltuitori în 2019, potrivit OpenSecrets.org, au fost Camera de Comerț a SUA(77 milioane dolari), Centrul de politici pentru o societate deschisă ( 48 milioane dolari) și Asociația Națională a Agenților Imobiliari (41 milioane dolari).

Cum funcționează lobbyiștii

De exemplu, lobbyiștii pentru țigări au militat pentru ca trabucurile să nu fie grupate cu țigări. Au făcut lobby de ani de zile pentru a evita controlul guvernului și pentru a propaga o imagine că trabucurile nu sunt dăunătoare, atunci când de fapt trabucurile sunt la fel de periculoase ca țigările.

Sau luați sectorul financiar.Valorile mobiliare și firmele de investiții au cheltuit 100 de milioane de dolari în 2019. De fapt, acest lucru a scăzut puțin: în urma Marii recesiuni, 2010 și 2011, acest sector cheltuia anual 103 milioane de dolari.  Majoritatea acestor bani au fost cheltuiți pentru a se asigura că guvernul nu a reglementat industria fondurilor speculative.

Impactul lobby-ului este masiv. Afectează politica influențând factorii de decizie și, prin urmare, cetățenii, mai degrabă decât doar indivizii. Indiferent dacă sunt făcute direct de către entități sau prin intermediul unor firme profesionale de lobby, contribuțiile – acești „bani cu dobândă specială”, așa cum se cunoaște în mod speriorativ, care determină asocierea lobby-ului cu mita.

Mită

În schimb, mita are loc de obicei la nivel individual. Și este orice în afară de public. Un dator de mită oferă, de obicei, o ofertă de bani „sub masă” pentru a inversa procesele standard. Acest lucru ar putea fi plata unui agent fiscal pentru a șterge rapoartele cu venituri sub raportate sau trimiterea de bunuri fără factură.

Mita poate fi sub forma unei donații sau a unei favori în natură. Managerul de achiziții al unei companii poate atribui o comandă unui furnizor în schimbul unei favori nejustificate sub formă de bani, împotriva politicii companiei sale de a acorda comenzi pe baza criteriilor de calitate și preț. Ofițerilor publici li se oferă mită pentru a permite evaziunea impozitelor și a datoriilor corespunzătoare la nivel individual sau de companie.

Oricum s-a făcut, o mită – împreună cu vărul său, reculul rezultă într-un avantaj nedrept pentru cel care dă mită. Mita poate părea sume mici în comparație cu contribuțiile de lobby, dar aici se află problema: adesea nu pot fi luate în considerare.

Mita este primul pas al subversiunii sistemului economic. Încet, dar constant, se formează un sistem corupt, paralel. Creează ineficiențe și obstacole pe termen scurt; de-a lungul timpului, erodează fundamentul economic al țării, rănind membrii cei mai vulnerabili ai societății și umplând clasa de mijloc cu un sentiment de deznădejde și cinism.

Dacă corupția pe bază de mită devine endemică, aceasta poate fi în centrul eșecului sistemic în unele țări.Într-un raport al Băncii Mondiale din 2000, „Greșește banii accelerează roțile comerțului?” , relația dintre plățile de mită și o varietate de măsuri de hărțuire oficială (timpul de gestionare pierdut cu birocrația, sarcinile de reglementare și costul capitalului) a fost studiat. Dovezile sugerează că nu există niciun sprijin pentru ipoteza „grăsimii eficiente” – că mita poate fi un instrument eficient care duce la practici comerciale mai bune. De fapt, un model constant este că mita și măsurile de hărțuire oficială sunt corelate pozitiv între firme. De asemenea, crește costul de a face afaceri.

Exemple reale de mită corporativă

Walmart a fost acuzat că a mituit oficiali guvernamentali din Mexic pentru a obține noi permise mai repede pentru a deschide magazinele mai devreme.

În 2011, Johnson & Johnson au fost de acord să plătească 70 de milioane de dolari în amenzi civile și penale pentru a soluționa o plângere a Departamentului Justiției împotriva acesteia, introdusă în temeiul Legii privind practicile corupte în străinătate (FCPA). SEC îi acuzase pe Johnson & Johnson și filialele sale de mituirea medicilor guvernamentali din Grecia care au selectat implanturi chirurgicale J&J; administratori de spitale din Polonia în schimbul contractelor; și medicii publici români să prescrie produse farmaceutice J&J. Filialele J&J au plătit, de asemenea, restituiri Irakului pentru a obține 19 contracte în cadrul programului Națiunilor Unite Petrol pentru hrană, a solicitat SEC.

consideratii speciale

Mita pare să nu aibă deloc caracteristici de răscumpărare morală: este o achiziție directă de favoare sau avantaj. Lobby-ul, pe de altă parte, este utilizat și de grupurile de drepturi civile și de susținere a mediului în luptele lor împotriva intereselor comerciale și cu scop lucrativ. În acest sens, lobby-ul devine un instrument critic și important în influențarea politicilor publice – și înlătura balanțele dintre diferite grupuri.

Dar de prea multe ori, broderul unde se termină influența lobby-ului și începe mita directă, poate fi greu de înțeles.