Reglementări guvernamentale: ajută întreprinderile?

Multe sectoare ale lumii afacerilor s-au plâns mult timp de reglementările guvernamentale. Corporațiile și purtătorii de cuvânt ai acestora denunță adesea regulile guvernamentale ca impedimente iraționale pentru profituri, eficiență economică și crearea de locuri de muncă. În mod surprinzător, multe firme au folosit lacune, au mutat operațiuni în străinătate și au încălcat legile antitrust în timp ce încercau să se ocupe de reglementări.

În realitate, afacerile americane au prosperat și au suferit din cauza unui număr tot mai mare de reguli și a unui cod fiscal complicat. Ca rezultat, relația dintre firme și guvern poate fi fie colaborativă, fie contradictorie. Mai important, regulile au protejat consumatorii de practicile de exploatare. Mai jos, vom analiza câteva dintre aceste reglementări pentru a vedea de ce impactul lor asupra companiilor poate fi dificil de determinat.

Chei de luat masa

• Reglementările guvernamentale ale economiei SUA s-au extins enorm în ultimul secol, determinând reclamații ale întreprinderilor că intervențiile împiedică creșterea și eficiența.
• Susținătorii intervenției spun că este necesar să se atenueze impactul negativ al comerțului nereglementat, care variază de la daune aduse mediului până la abuzuri de muncă.
• Unele intervenții își propun să ajute sectorul privat, oferind linii directoare clare, împrumuturi și sfaturi pentru întreprinderi.

Restricționarea afacerilor

Congresul a adoptat prima lege antitrust în 1890 și a urmat-o cu modificări periodice aleratelor impozitului pe profit și reglementări din ce în ce mai complexe care reglementează afacerile.  Comunitatea de afaceri s-a opus, în general, legilor, reglementărilor sau impozitelor pe care le consideră că îi împiedică operațiunile și profitabilitatea. Un argument comun împotriva supra-reglementării și impozitării excesive este acela că acestea impun societății un cost net pe termen lung. Potrivit criticilor, reglementările guvernamentale încetinesc inovațiile perturbatoare și nu se adaptează la schimbările din societate.

Alții susțin că există motive întemeiate pentru reglementare. În căutarea profitului, întreprinderile au afectat mediul, au abuzat de forța de muncă, au încălcat legile privind imigrația și au fraudat consumatorii. Susținătorii spun că de aceea funcționarii aleși responsabili public sunt responsabili de reglementare în primul rând. În plus, unele reguli sunt esențiale pentru ca întreprinderile competitive civilizate să înflorească. Puține firme legitime doresc să se angajeze în racket sau să participe la piața neagră.

În orice caz, acum avem entități și reglementări pentru a limita presupusele excese ale pieței libere. Întreprinderile se plâng de multe dintre aceste reguli, făcând totodată lobby pentru ca alte reguli să fie schimbate în favoarea lor.

Sarbanes-Oxley

Ca urmare a fraudei corporative majore la mai multe companii, printre care Enron, Tyco și WorldCom, Congresul a adoptat legea Sarbanes-Oxley în 2002. Legea reglementează contabilitatea, auditul și responsabilitatea corporativă. Mulți din lumea afacerilor s-au opus proiectului de lege, susținând că conformitatea ar fi dificilă, consumatoare de timp și ineficientă. Mai mult, au prezis că legea nu va proteja acționarii de fraude.  Această poziție a câștigat un anumit sprijin atunci când numeroase fraude financiare, cum ar fi Bernie Madoff, au fost expuse în timpul crizei financiare din 2008.

Agenția pentru Protecția Mediului (EPA)

Președintele Richard Nixon a creat APE prin ordin executiv în 1970. Agenția reglementează eliminarea deșeurilor, restricțiile privind emisiile de seră și controalele asupra altor poluanți. Companiile care trebuie să respecte aceste reguli s-au plâns că restricțiile sunt costisitoare și compromit profiturile.3

Comisia Federală pentru Comerț (FTC)

Unele firme consideră FTC ca un dușman al afacerilor. A fost creat în 1914 pentru a proteja consumatorii de practicile de afaceri înșelătoare sau anticoncurențiale. Acestea pot include stabilirea prețurilor, formarea monopolurilor și publicitatea frauduloasă.

Comisia pentru valori mobiliare (SEC)

Congresul a creat Securities and Exchange Commission ( SEC ) în 1934. Acesta reglementează ofertele publice inițiale ( IPO ), asigură dezvăluirea completă și aplică regulile care reglementează tranzacționarea acțiunilor.

Administrația pentru alimente și medicamente (FDA)

Companiile farmaceutice se plâng adesea că FDA întârzie inutil aprobarea și comercializarea anumitor medicamente. Ei solicită adesea studii clinice suplimentare sau mai extinse, chiar și atunci când medicamentele au demonstrat deja eficacitate. Costurile ridicate ale obținerii aprobării medicamentelor pot împiedica firmele mici să intre pe piață. În plus, FDA a fost criticată pentru întârzierea aprobării și a studiilor efectuate la om cu medicamente pentru persoanele care se confruntă cu condiții care pun viața în pericol.

Captură de reglementare

Poate că cea mai substanțială critică a reglementărilor guvernamentale este că acestea creează potențialul de captare a reglementărilor. Când se întâmplă acest lucru, agențiile presupuse responsabile de protejarea consumatorilor intră sub controlul industriilor pe care ar trebui să le reglementeze. Autoritatea de reglementare poate crea în mod activ bariere la intrare și poate redirecționa fonduri publice pentru salvare în beneficiul firmelor favorizate.

---

Reglementările pot spori puterea firmelor dominante și abuzive dacă factorii de decizie politică nu sunt atenți atunci când creează noi reguli.

Sprijinirea afacerilor

Sute de programe de asistență din partea guvernului – sub formă de bani, informații și servicii – sunt disponibile pentru întreprinderi și antreprenori. Small Business Administration ( SBA ) acordă împrumuturi pentru start-up-uri. De asemenea, oferă subvenții, consiliere, instruire și consiliere în management. Departamentul de Comerț ajută întreprinderile mici și mijlocii creșterea vânzărilor de peste mări ale produselor lor.

Un serviciu adesea trecut cu vederea pe care guvernul îl oferă tuturor întreprinderilor este statul de drept. Oficiul SUA pentru brevete și mărci oferă protecția invențiilor și a produselor specifice împotriva încălcării ilegale a concurenților, încurajând astfel inovația și creativitatea. Încălcările brevetelor și ale mărcilor comerciale se pedepsesc cu amenzi grele și sunt supuse unor acțiuni civile care pot fi costisitoare în cazul în care inculpatul pierde.

Pe lângă toate acestea, guvernul ia ocazional măsuri extraordinare pentru a proteja afacerile în condiții economice cumplite. Unii economiști susțin că Programul de ajutorare a activelor cu probleme ( TARP ) și planurile de stimulare economică care au urmat au evitat repetarea Marii Depresii. În mod similar, legea Coronavirus Ajutor, ajutor și securitate economică ( CARES ) ar fi putut împiedica multe firme să renunțe la afaceri în 2020.

Alți economiști insistă că guvernul nu ar fi trebuit să intervină și că piețelor libere ar fi trebuit să li se permită să elimine eșecurile de afaceri. Indiferent de ce parte sunteți de acord, nu există nicio îndoială că lumea corporativă ar arăta foarte diferit fără aceste programe.

Linia de fund

Guvernul poate fi un prieten al afacerilor, oferindu-i servicii financiare, de consiliere și alte servicii. Poate fi, de asemenea, un prieten al publicului, creând și aplicând protecția consumatorilor, siguranța lucrătorilor și alte legi. Din păcate, guvernele au, de asemenea, o lungă istorie de a prinde națiunile în modele de declin pe termen lung prin supra-reglementare.

Probabil că acest conflict nu va fi niciodată rezolvat complet, deoarece vor exista întotdeauna dispute între diferite segmente din orice societate. Pe măsură ce progresele tehnologice continuă, natura duală a relației guvernului cu întreprinderile poate deveni din ce în ce mai reglementată și colaborativă în același timp. Cheia succesului poate fi păstrarea rolului guvernului de arbitru neutru, chiar dacă regulile jocului continuă să se schimbe.